پروتوكول كيوتو

Participation in the Kyoto Protocol, as of June 2009, where dark green indicates the countries that have signed and ratified the treaty, grey is not yet decided and red is no intention to ratify.

يمثل اتفاق كيوتو الذى تم التوقيع عليه من قبل 195 دوله في عام 1997 نقله نوعيه على طريق عولمه الشأن البيئى العالمى ، وخلق الآليات اللازمه لتنفيذه ، ويمثل هذا البروتكول أيضا الخطوه التنفيذيه الأولى لاتفاقيه الأمم المتحده الإطاريه بشأن تغير المناخ المبرمه في العام 1992.

ويتضمن اتفاق كيوتو مجموعتين من الالتزامات المحدده تحقيقا للمبادىء العامه التى أقرتها اتفاقيه الأمم المتحده الإطاريه بشأن تغير المناخ:: تتضمن المجموعه الأولى الالتزامات التى تتكفل بها جميع الأطراف المتعاقده ، في حين تختص المجموعه الثانيه بمجموعه الالتزامات التى تتحملها الدول المتقدمه حيال الدول الناميه .

وفيما يختص بالالتزامات التى تتكون منها المجموعه الاولى فإنه يمكن القول أن البروتوكول يلزم الدول الموقعه عليه بقائمه محدده من الالتزامات لا يتم التفرقه فيها بين الدول المتقدمه والدول الناميه ، فهى التزامات مشتركه يتكفل بتنفيذها كافه الأطراف المتعاقده . هذه الالتزامات هى::

    • قيام 38 متقدمه بتخفيض انبعاثات الغازات الدفيئه بنسب تختلف من دوله لاخرى ، على ان يجرى هذا التخفيض خلال فتره زمنيه محدده تبدأ في عام 2008 وتستمر حتى عام 2012 . وبلغت نسبه التخفيض المقرره في حاله الاتحاد الاوروبى 8% أقل من مستوى عام1990 ، وفى حين بلغت هذه النسبه في حاله الولايات المتحده و اليابان 7% ، 6% على التوالى . وتشمل هذه الانخفاضات 6 غازات محدده هى: ثانى اكسيد الكربون ، الميثان, اكسيد النيتروجين ، بالاضافه إلى ثلاث مركبات فلوريه.
    • الحفاظ على بواليع ومستودعات الغازات الدفيئه sinks and reservoirs كالغابات ، والعمل على زيادتهم من أجل امتصاص انبعاثات الغازات الدفيئه Green House Gases المسببه لظاهره التغير المناخى.
    • إقامه نظم و مناهج بحث لتقدير انبعاثات الغازات الدفيئه ، وكذلك دراسه الآثار السلبيه الناجمه عنها ، و التبعات الاقتصاديه و الاجتماعيه لمختلف سياسات مواجهه المشكله.
    • التعاون الفعال في مجالات تطوير التعليم وبرامج التدريب و التوعيه العامه في مجال التغير المناخى بما يهدف إلى تقليل انبعاثات الغازات الدفيئه.
    • العمل على إنتاج وتطوير تكنولوجيات صديقه للبيئه من خلال التركيز على ذلك النوع الأقل استهلاكا في الوقود ، وبالتالى أقل من حيث احتراق الوقود و انبعاثات الغازات الضاره .
    • آليات المرونه ، وهى تلك الآليات التى تعمل على تخفيض الانبعاثات و تقليل الآثار الضاره ، ولكنها في نفس الوقت تأخذ البعد الاقتصادى عند احتساب تكاليف إنتاجها . وتشير هذه الجزئيه إلى إمكانيه بلوغ الهدف بأقل الخسائر الممكنه ، وفى بعض الأحيان بدون خسائر على الإطلاق . بل ومن الممكن تحقيق مكاسب من وراء اتباع هذه الآليات . وتتيح هذه الآليات عمليات التجاره في وحدات خفض الانبعاثات .

أما الالتزامات التى تحتويها المجموعه الثانيه ، فهى الالتزامات تتعهد بها الدول المتقدمه وحدها ، وتلتزم بها في مواجهه الدول الناميه لمساعده هذه الاخيره على الالتزام بالأحكام الوارده في اتفاقيه الأمم المتحده الإطاريه من ناحيه ، وتشجيع الدول الناميه على التعاون الفعال في إطار المنظومه الدوليه لحمايه البيئه من ناحيه أخرى . هذه الالتزامات يمكن تحديدها في النقاط التاليه ::

    • تتعهد الدول المتقدمه بتمويل وتسهيل أنشطه نقل التكنولوجيا منها إلى الدول الناميه و الأقل نموا ، خاصه تلك التكنولوجيات صديقه البيئه في مجالات الطاقه و النقل و المواصلات وغيرها .
    • تتعهد الدول المتقدمه بدعم جهود الدول الناميه و الأقل نموا في مجالات مواجهه الآثار السلبيه للتغير المناخى والتأقلم معها .
    • التعاون المشترك مع الدول الناميه و الأقل نموا في " آليه التنميه النظيفيه " Clean Development Mechanism ، والتى تعد احد أهم الآليات التى حددها بروتوكول كيوتو . وتنص هذه الآليه على التزام واضح من جانب الدول المتقدمه بالقيام بمشروعات في الدول الناميه بغرض مساعدتها على الوفاء بمتطلبات التنميه المستدامه ، والمساهمه في نفس الوقت بتحقيق الهدف الرئيسى لاتفاقيه الامم المتحده الإطاريه بشأن تغير المناخ ومساعده الدول المتقدمه في الالتزام بتخفيض الانبعاثات إلى الحد المقرر لها . فهذه الآليه تفيد كل من الدول المتقدمه و الدول على حد سواء ، وتتمثل الفائده التى تعود على اقتصاديات الدول الناميه في وجود الاستثمارات القادمه من الدول المتقدمه على أراضيها ، في حين تتمكن الدول المتقدمه من استخدام الانبعاثات الناتجه من انشطه هذه المشروعات للإسهام في تحقيق جزء من التزاماتها الخاصه بتحديد و تخفيض كمى للانبعاثات .

ومن خلال إجراء مقارنه سريعه بين المجموعتين من الالتزامات فإنه يمكن الاستنتاج بأن بروتوكول كيوتو يضع مسئوليه تنفيذ العبء الأكبر من الالتزامات الوارده فيه على عاتق الدول المتقدمه ، إذ يلزمها البروتوكول بتقديم كافه صور الدعم المالى و الفنى الازم لإعانه الدول الناميه و الأقل نموا على تنفيذ الالتزامات الناشئه عن السياسات الدوليه المشتركه لحمايه البيئه من مظاهر التلوث التى تداهمها . يضاف إلى ذلك أن هذا البروتوكول ألزم الدول المتقدمه _ دون الدول الناميه و الاقل نموا _دون الدول الناميه و الاقل نموا_ بالعمل على انتهاج السياسات اللازمه لتخفيض انبعاثات الغازات الدفيئه بنسب محدده وفقا لجدول زمنى معين.

ومن هنا فإن الدول الناميه و الأقل نموا تنظر بعين الرضى و الارتياح إلى بروتوكول كيوتو نظرا لقله الالتزامات التى ألقاها على عاتقها في مجال حمايه البيئه ومكافحه التلوث المناخى وصيانه الغلاف الجوى للكره الأرضيه . فهذه الدول الناميه و الأقل نموا تخشى من ان اى التزامات تفرض عليها في مجال حمايه البيئه سوف تحد من قدراتها وحريه حركتها على تنفيذ مشروعات التنميه ، خاصه في هذه المرحله المبكره من مراحل النمو . يضاف إلى ذلك أن الدول الناميه و الاقل نموا لا شأن لها فيما يخص ظاهره انبعاثات الغازات الدفيئه ، حيث أنها قد حدثت بفعل درجات التصنيع المتقدمه التى وصلت إليها الدول المتقدمه خاصه الولايات المتحده و الاتحاد الاوروبى . بل أكثر من ذلك فإن الدول الناميه و الأقل نموا ترى في نفسها ضحيه سياسات التصنيع الخاطئه التى اتبعتها الدول المتقدمه ، وعرضتها لمصير مشئوم في حاله ارتفاع درجه حراره الكره الارضيه ، اذ لا تملك الموارد الماليه و التكنولوجيه التى تعينها على مواجهه سلبيات هذه الظاهره .

وعلى العكس من ذلك ترى الولايات المتحده الأمريكيه أن بروتوكول كيوتو ظالم لها ، وغير محقق لمصالحها . وتستند الولايات التحده في ذلك إلى وجود دول وإن كانت ناميه في الوقت الحالى ، إالا انها ليست كذلك في المستقبل القريب ، خاصه الصين, والهند,حيث ستتحول هذه الدول الاخيره لتصبح من بين الدول المسئوله عن ظاهره انبعاثات الغازات الدفيئه . فهذه الدول تنفذ برامج ضخمه للتصنيع دون ان تقدم اى التزامات في مجال تخفيض الانبعاثات . وترى الاداره الامريكيه التى يتزعمها الرئيس بوش الابن أن هذا البروتوكول لن يحقق الهدف منه طالما بقيت هذه القوى الاقتصاديه الجديده خارج نطاق الالتزامات. فما تفعله دول الولايات المتحده و الاتحاد الاوروبى من تخفيض لانبعاثات الغازات الدفيئه سوف تضيعه جهود الصين و الهند في مجالات التنميه الصناعيه.

واستنادا إلى وجهه النظر الامريكيه لحاله عدم التوازن في الالتزامات التى يتضمنها بروتوكول كيوتو ، فلقد دعا الرئيس الأمريكى بوش الابن إلى معارضه تصديق الولايات المتحده على البروتوكول . فهذه الاداره الامريكيه المحافظه_دفاعا عن مصالح رجل الأعمال _ ترى أن التزام الولايات المتحده بتخفيض انبعاثات الغازات الدفيئه بنسبه 7% أقل من المستوى الذى كانت عليه 1990 خلال الفتره 2008-2012 لن يتم إلا بتكلفه عاليه جدا. وتعيب هذه الإداره على بروتوكول كيوتو تركيزه الشديد على مصالح المدى القصير متجاهلا الوضع الذى ستصبح عليه ظاهره الانبعاثاتا في الاجل الطويل, ومن ثم هناك حاجه _ طبعا لتقدير الاداره الامريكيه _ إلى اعاده بناء البروتوكول بطريقه تخلق التوازن المطلوب بين التزامات كافه القوى الاقتصاديه القادمه ( الصين ، الهند ،روسيا الاتحاديه) دون تفرقه بين الدول المتقدمه و الدول الناميه.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

عملية التصديق

The Protocol was adopted by COP 3 on 11 December 1997 in Kyoto, Japan. It was opened on 16 March 1998 for signature by parties to UNFCCC.


الأهداف

Kyoto is intended to cut global emissions of greenhouse gases.

أهداف الانبعاثات في 2012 و"الآليات المرنة"


نسب التخفيض

التغير في انبعاثات غاز الدفيئة منذ 1990

Country Change in greenhouse gas
Emissions (1990–2007)
excluding LULUCF
Change in greenhouse gas
Emissions (1990–2007)
including LULUCF
EU Assigned Objective
for 2012
Treaty Obligation 2008–2012
Denmark -3.3% -5.6% −20% −11%
ألمانيا -21.3% -20.8% −21% −8%
كندا +26.2% +46.7% n/a −6%
Australia +30.0% +82.0% n/a +8%
Spain +53.5% +55.3% +15% −8%
Norway +10.8% -22.0% n/a +1%
New Zealand +22.1% +18.3% n/a 0%
فرنسا -5.3% -11.8% 0% −8%
Greece +24.9% +25.2% +25% −8%
Ireland +25.0% +22.6% +13% −8%
Japan +8.2% +8.2% n/a −6%
المملكة المتحدة -17.3% -17.8% −12.5% −8%
Portugal +38.1% +30.8% +27% −8%
EU -4.3% -5.6% n/a −8%
Country Change in greenhouse gas
Emissions (1992–2008)
2008 Per-Capita CO2 Emissions
(Metric Tonnes per person)
Share of Worldwide
CO2 Emissions
China +166.5% 5.3 22.2%
USA +16.8% 18.6 17.8%
الهند 124.1% 1.5 5.5%
روسيا -23.1% 11.3 5.0%
Japan 8.5% 10.3 4.1%
ألمانيا -17.0% 9.4 2.4%
كندا 20.5% 17.0 1.8%
UK -6.8% 8.9 1.7%
South Korea 81.8% 10.8 1.6%
Iran 98.5% 7.5 1.5%
إيطاليا 5.6% 7.9 1.4%
Mexico 13.5% 4.1 1.4%
South Africa 36.0% 9.1 1.4%
Saudi Arabia 52.6% 15.5 1.4%
البرازيل 84.1% 2.1 1.3%
فرنسا -4.4% 5.9 1.2%
Indonesia 78.9% 1.5 1.1%
Australia 18.8% 16.8 1.1%
Spain 42.6% 8.5 1.1%
Poland -2.8% 8.6 1.0%
Remaining Countries 45.1% 3.0 23.7%
World Total 41.7% 4.7 100.0%


Country Change in greenhouse gas
Emissions (1992–2007)
2007 Per-Capita CO2 Emissions
(Metric Tonnes per person)
Share of 2007 Worldwide
CO2 Emissions
World Total 39.22% 4.52 100.0%
China 154.42% 4.75 21.01%
USA 18.09% 19.94 20.08%
روسيا −17.41% 11.83 5.59%
الهند 110.99% 1.25 4.68%
Japan 17.13% 9.91 4.22%
ألمانيا −7.09% 10.13 2.79%
كندا 21.62% 17.91 1.97%
UK -2.62% 9.28 1.89%
South Korea 75.34% 10.69 1.72%
Iran 108.83% 7.5 1.64%
إيطاليا 10.9% 7.92 1.54%
Australia 67.8% 21.99 1.53%
Mexico 44.48% 4.17 1.51%
South Africa 40.11% 9.35 1.51%
Saudi Arabia 84.29% 15.73 1.45%
فرنسا 5.84% 6.36 1.35%
البرازيل 67.22% 2.05 1.33%
Spain 50.8% 9.47 1.28%
Ukraine −33.8% 7.65 1.18%
Indonesia 76.38% 1.36 1.06%
Taiwan 133.01% 13.47 1.03%
Poland −8.71% 7.83 1.01%
Turkey 99.86% 3.71 0.93%
Netherlands 22.69% 15.78 0.87%
Thailand 145.82% 3.81 0.83%
Kazakhstan −18.26% 14.16 0.72%
Venezuela 53.65% 6.6 0.57%
UAE 67.49% 38.46 0.57%
الأرجنتين 50.91% 4.14 0.55%
Egypt 70.34% 2.11 0.53%
Malaysia 116.3% 6.35 0.53%
Singapore 126.35% 33.86 0.52%
Belgium 15.59% 13.87 0.48%
Pakistan 97.02% 0.82 0.46%
Uzbekistan 27.52% 4.52 0.41%
Greece 35.02% 10.07 0.36%
Nigeria 9.97% 0.72 0.35%
رومانيا −20.83% 4.63 0.34%
الجزائر 22.99% 3.03 0.34%
Remaining Countries 31.29% 1.68 9.24%

انظر أيضا

ارجاءات بشأن تغير المناخ

اتفقايات

أعمال

خلافات

انبعاثات

مبادرات

المصادر

قراءات إضافية

وصلات خارجية

اقرأ نصاً ذا علاقة في

پروتوكول كيوتو