المجلس الوطني الفلسطيني

يجب ألا يـُخلـَط بينها وبين المجلس التشريعي الفلسطيني، الهيئة التشريعية للسلطة الوطنية الفلسطينية حتى عام 2006.
Palestine COA (alternative).svg
هذه المقالة هي جزء من سلسلة عن
سياسة وحكومة
فلسطين
الموظفون محل نزاع موضحون بالخط المائل

المجلس الوطني الفلسطيني Palestinian National Council، هو الهيئة التشريعية لمنظمة التحرير الفلسطينية وتنتخب أعضاء اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية، والذي يفترض قيادتها المنظمة بين دوراتها. المجلس الوطني الفلسطيني هو المسئول عن صياغة سياسات وبرامج منظمة التحرير الفلسطينية. كما يخدم كبرلمان يمثل جميع الفلسطينيين داخل وخارج الأراضي الفلسطينية، وجميع قطاعات الجاليات الفلسطينية في العالم، ومنها الأحزاب السياسية، المنظمات الشعبية، حركات المقاومة، والشخصيات المستقلة عن جميع قطاعات الحياة.[1]

كان المجلس يجتمع كل عامين. كانت القرارات تُمرر في المجلس بالأغلبية البسيطة مع اكتمال نصاب الثلثين. ينتج أعضاء المجلس الوطني الفلسطيني رئيس المجلس.[2]

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

التاريخ

تعود نشأة المجلس الوطني الفلسطيني إلى عام 1948، حين قام الحاج "أمين الحسيني" بالعمل على عقد مجلس وطني فلسطيني في غزة، مثل أول سلطة تشريعية فلسطينية تقام على أرض الدولة العربية الفلسطينية التي نص عليها قرار الأمم المتحدة رقم 181 لعام 1947، حيث قام المجلس حينذاك بتشكيل حكومة عموم فلسطين برئاسة "أحمد حلمي عبد الباقي" الذي مثل فلسطين في جامعة الدول العربية.

وقد أعيد تجديد المجلس الوطني الفلسطيني عام 1964، وذلك بعد أن قرر الملوك والرؤساء العرب في مؤتمر القمة العربي الأول تكليف أحمد الشقيري الذي اسسس منظمة التحرير الفلسطينية ممثل فلسطين لدى جامعة الدول العربية آنذاك بالاتصال بالشعب الفلسطيني والدول العربية، حيث قام الشقيري بجولات زار خلالها الدول العربية واتصل بأبناء الشعب العربي الفلسطيني في مختلف أماكن تجمعهم، وفي ربيع عام 1964 قامت لجان تحضيرية بإعداد قوائم بأسماء المرشحين لعضوية المؤتمر الذي سوف يعقد لهذا الغرض وقد عين الدكتور "عزت طنوس" مديراً لمكتب المؤتمر، وقد تم توجيه دعوة إلى 397 شخصاً ليكونوا أعضاء في المؤتمر الفلسطيني الأول. حصل انشقاق كبير في المجلس الوطني الفلسطيني بعد اتفاقية أوسلو وقد تم استبعاد العديد من المناضلين وأعضاء المجلس وذلك لرفضهم العودة إلى فلسطين تحت غطاء معاهدة أوسلو هذا وقد كرس هذا الانقسام عقد جلسة للمجلس الوطني الفلطسيني برئاسة سليم الزعنون في الضفة الغربية وقد كانت هذه ضربة قاضية للعديد من المناضلين القدامى وأوائل أعضاء هذا المجلس مثل الاخ شيخ المناضلين بهجت أبو غربية ويحيى حمودة وعبد اللطيف أبو جبارة ومسلم بسيسو وغيرهم الكثير وقد اعتمدت السلطة الفلسطينية الحالية على تجفيف مصادر الدعم لمنظمة التحريرالا من خلالها من اجل ضمان سيطرتها التامة على القرار الوطني الفلسطيني ومن ثم السيطرة على باقي الاطر وبالتالي الالتفاف على حق الوصاية المفروض على السلطة من قبل المنظمة قانونا بحكم اتفاقية أوسلو تلك وابقائها على مجلس وطني أصبح شبه وهمي بتعطيل كافة ادواره الفاعلة تجاه الجماهير الفلسطينية...

عُقدت الجلسات في القاهرة (1965)، غزة (1966)، القاهرة (1968–1977)، دمشق (1979-1981)، مدينة الجزائر (1983)، عمان (1984)، مدينة الجزائر (1988)، غزة (1996 و1998)، رام الله (2009).[3][4]

بعد توقيع اتفاقيات أوسلو عام 1993، اجتمع المجلس في غزة في أبريل 1996 وصوت بـ504 مقابل 54 صوت لإبطال أجزاء من الميثاق الوطني الفسلطيني الذي ينكر حق الوجود الإسرائيلي، لكن الميثاق نفسه تغير رسمياً أو أعيد صياغته. من أشهر أعضاء المجلس، الباحث والناشط الأمريكي-الفلسطيني إدوارد سعيد، ترك المجلس الوطني الفلسطيني لأنه يعتقد بأن اتفاقيات أوسلو قد باعت حق اللاجئين الفلسطينيين في العودة لمنازلهم في إسرائيل قبل 1967 ولن يؤدي هذا إلى سلام دائم.

في ديسمبر 1998، اجتمع المجلس الوطني الفلسطيني في غزة بإصرار من رئيس الوزراء الفلسطيني بنيامين نتانياهو، الذي وصف انعقاده كشرط لاستمرار لجهود السلام. في حضور الرئيس الأمريكي بيل كلنتون، أُعيد مرة أخرى التأكيد على إلغاء أجزاء من الميثاق الوطني الفسلطيني التي حرمت إسرائيل حقها في الوجود، ولكن الميثاق لم يُغير رسمياً أو تعاد صياغته.

لأول مرة منذ 22 عام، اجتمع المجلس بكامل أعضاءه عام 1996، اجتمع 700 عضو في 30 أبريل 2018 في رام الله لمناقشة التطورات الأخيرة، لكن الكثير من الجماعات لم تحضر، منها حماس، الجهاد الإسلامي والجبهة الشعبية لتحرير فلسطين. كما يشغل المجلس الوطني الفلسطيني وزائف في اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية من قبل الموالين لعباس.[5][6]


اجتماعات المجلس

"اجتماعات المجلس الوطني الفلسطيني من 1964-الآن"[7]
الاجتماع التاريخ المكان رئيس المجلس الأعضاء
1 1964 القدس أحمد الشقيري 422
2 1965 القاهرة أحمد الشقيري 397
3 1966 غزة أحمد الشقيري 466
4 1968 القاهرة عبد المحسن القطان 100
5 1969 القاهرة يحيى حمودة 105
6 1969 القاهرة يحيى حمودة 112
7 1970 القاهرة يحيى حمودة 115
8 1970 عمان يحيى حمودة
9 1971 القاهرة يحيى حمودة 150
10 1971 القاهرة يحيى حمودة 155
11 1972 القاهرة يحيى حمودة 154
12 1973 القاهرة يحيى حمودة 180
13 1974 القاهرة خالد الفاهوم 187
14 1977 القاهرة خالد الفاهوم 141
15 1979 دمشق خالد الفاهوم
16 1981 دمشق خالد الفاهوم 315
17 1983 الجزائر خالد الفاهوم 355
18 1984 عمان خالد الفاهوم 426
19 1987 الجزائر عبد الحميد السائح 451
20 1988 الجزائر عبد الحميد السائح 445
21 1991 الجزائر عبد الحميد السائح 483
22 1996 غزة سليم الزعنون 730
23 1998 غزة سليم الزعنون
24 2009 رام الله سليم الزعنون
25 أبريل 2018 رام الله سليم الزعنون 700
26 15-16 أغسطس 2018[8] رام الله سليم الزعنون

العضوية

لا يستخدم الانتخاب المباشر كأداة للتمثيل في المجلس الوطني الفلسطيني بحجة الصعوبات التقنية بشكل أساسي، علما بأن المادة الخامسة تنص أن التمثيل يتم بالانتخاب المباشر، وبناء على المادة السادسة من النظام الأساسي لمنظمة التحرير، استمر وجود المجلس الوطني بلا انتخابات وبالتعيين من قبل الأحزاب والفصائل والإتحادات.

ويبلغ عدد الأعضاء 765 عضوا موزعين كالآتي[9]

  1. قائمة المستقلين 198
  2. قائمة الجدد في الوطن 98
  3. قائمة المجلس التشريعي 132
  4. قائمة حركة فتح 49
  5. قائمة العسكريين 42
  6. قائمة الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين 27
  7. قائمة أعضاء المجلس المقيمين في الولايات المتحدة الأمريكية 16
  8. قائمة الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين 17
  9. قائمة الإتحاد الديمقراطي (فدا) 12
  10. قائمة جبهة التحرير الفلسطينية 12
  11. قائمة الصاعقة 12
  12. قائمة حزب الشعب[؟] 9
  13. قائمة جبهة التحرير العربية 8
  14. قائمة الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين (القيادة العامة) 7
  15. قائمة جبهة النضال الشعبي الفلسطيني 7
  16. قائمة حركة الجهاد الاسلامي في فلسطين(بيت المقدس) 5
  17. قائمة الجبهة العربية الفلسطينية 6
  18. قائمة الجبهة الإسلامية الفلسطينية 1
  19. قائمة حركة المسار الوطني الفلسطيني 1

أما مقاعد الإتحادات فموزعة كالآتي:

  1. قائمة اتحاد المرأة الفلسطيني 26
  2. قائمة الإتحاد العام لعمال فلسطين 18
  3. قائمة اتحاد المعلمين الفلسطينيين 14
  4. قائمة اتحاد الطلاب الفلسطينيين 13
  5. قائمة جمعية الهلال واتحاد الأطباء الفلسطينيين 10
  6. قائمة المهندسين[؟] 8
  7. قائمة اتحاد الكتاب والصحفيين الفلسطينيين 8
  8. قائمة اتحاد الحقوقيين الفلسطينيين 4
  9. قائمة المجلس الفلسطيني الأعلى للشباب والرياضة 3
  10. قائمة الاقتصاديين الفلسطينيين 1
  11. قائمة اتحاد الفلاحين الفلسطينيين 1
  12. قائمة اتحاد الفنانين التعبيريين الفلسطينيين 1
  13. قائمة اتحاد الفنانين التشكيليين الفلسطينيين 1

والجدير بالذكر أن عددا كبيرا من الأعضاء في المجلس قد توفوا، فمنذ الاجتماع الأخير للمجلس الوطني الفلسطيني توفي 64 من أعضاءه.

رؤساء المجلس الوطني

تناوب على رئاسة المجلس الوطني الفلسطيني كل من:

  1. أحمد الشقيري: 1964 - 1967
  2. عبد المحسن القطان: 1968-1969
  3. يحيى حمودة: 1969-1974
  4. خالد الفاهوم: 1974 - 1984
  5. عبد الحميد السائح: 1984 - 1996
  6. سليم الزعنون: 1996 - حتى الآن


انظر أيضاً

وصلات خارجية

المصادر