المؤتمر الوطني للحزب الشيوعي الصيني

المؤتمر الوطني للحزب الشيوعي الصيني
中国共产党全国代表大会
Logo
شعار الحزب الشيوعي الصيني
النوع
النوع
أقصى مدد5 سنوات
الزعامة
السلطة
الاختصاص
مكان الانعقاد
China Senate House.jpg
قاعة الشعب الكبرى
بكين، الصين
الموقع الإلكتروني
en.people.cn/206235//

المؤتمر الوطني للحزب الشيوعي الصيني (NCCCP; صينية: 中国共产党全国代表大会؛ پن‌ين: Zhōngguó Gòngchǎndǎng Quánguó Dàibiǎo Dàhuì�؛ هو مؤتمر حزبي يُعقد كل خمس سنوات. المؤتمر الوطني هو من الناحية النظرية أعلى هيئة داخل الحزب الشيوعي الصيني. منذ عام 1987 أصبح المؤتمر الوطني يعقد في شهري أكتوبر أو نوفمبر. مكان الحدث، الذي بدأ في عام 1956، هو قاعة الشعب الكبرى في بكين. المؤتمر هو المكان العام الذي يشهد على تغييرات القيادة رفيعة المستوى في الحزب الشيوعي الصيني والحدث الرسمي للتغييرات في دستور الحزب. في العقدين الماضيين، كان المؤتمر الوطني للحزب الشيوعي الصيني محوريًا على الأقل كجزء رمزي من تغييرات القيادة، وبالتالي اكتسب اهتمام وسائل الإعلام الدولية.

يوافق المؤتمر رسميًا على عضوية اللجنة المركزية، وهي هيئة تتألف من كبار صانعي القرار في الحزب والدولة والمجتمع. ومع ذلك، من الناحية العملية، يتم ترشيح عدد أكبر قليلاً من المقاعد المفتوحة للجنة المركزية، مما يحد من دور المؤتمر في عملية الاختيار لإقصاء المرشحين الذين لا يتمتعون بشعبية كبيرة. تضم كل دورة من دورات المؤتمر الوطني لنواب الشعب لمدة خمس سنوات سلسلة من الجلسات العامة للجنة المركزية التي عُقدت منذ منتصف التسعينيات بشكل منتظم أكثر أو أقل مرة كل عام.

من منتصف الثمانينيات إلى أواخر عام 2010، حاول الحزب الشيوعي الصيني الحفاظ على خلافة سلسة ومنظمة وتجنب عبادة الشخصية، من خلال إجراء تحول كبير في الموظفين كل عشر سنوات في مؤتمرات الحزب ذات العدد الزوجي، و من خلال ترقية الناس استعدادًا لهذا التحول في مؤتمرات الأحزاب الفردية. بالإضافة إلى ذلك، مع تقاعد الأشخاص في المستوى الأعلى من الحزب، هناك مجال للأعضاء الأصغر سنا في الحزب للانتقال إلى مستوى أعلى. ومن ثم فإن مؤتمر الحزب هو وقت تعديل وزاري عام، وذروة مفاوضات لا تشمل القيادة العليا فحسب، بل تشمل جميع المناصب السياسية المهمة تقريبًا في الصين. بسبب الهيكل الهرمي للحزب ووجود سن تقاعد إلزامية، من المرجح أن يواجه الكوادر الذين لم يتم ترقيتهم في مؤتمر الحزب نهاية حياتهم السياسية.

على غرار ممارسة المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، يتم اختيار المندوبين إلى المؤتمر رسميًا من المنظمات الحزبية الشعبية، ومثل المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني هناك نظام انتخابات متداخلة يصوت فيها مستوى واحد من الحزب للمندوبين إلى المستوى الأعلى التالي. بالنسبة للمؤتمر الوطني، يتم انتخاب المندوبين من قبل مؤتمرات الحزب على مستوى المقاطعات التابعة للحزب الشيوعي الصيني أو الوحدات المكافئة لها في عملية اختيار يتم فحصها والإشراف عليها من قبل إدارة التنظيم وفقًا لتوجيهات اللجنة الدائمة للمكتب السياسي (PSC).[1]

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

الإعداد

تنص قواعد الحزب على أنه قبل المؤتمر الوطني مباشرة، يجب إنشاء لجنة تحضيرية من قبل المكتب السياسي، على أن يترأس اللجنة بشكل عام السكرتير العام للحزب الشيوعي الصيني. تشرف هذه اللجنة على انتخاب بضعة آلاف من المندوبين إلى المؤتمر الوطني وتعد قائمة المرشحين ليتم انتخابهم في اللجنة المركزية وهيئاتها، بما في ذلك المكتب السياسي للحزب الشيوعي، والأمانة والمفوضية العسكرية المركزية. بالإضافة إلى ذلك، تُنشئ لجنة صياغة تقوم بصياغة تقرير عمل الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني، وتشكل أيضًا مجموعة تقترح تعديلات على دستور الحزب الشيوعي الصيني.[2]

قيل إن اللجنة الدائمة لهيئة رئاسة المؤتمر الوطني (صينية: 党代会主席团常委会�) هي "النواة القيادية" لمؤتمر الحزب.[3] يناقش ويسعى للحصول على موافقة بشأن القضايا المهمة المتعلقة بالمرشحين، وبناءً عليه يقترح حلولاً لهيئة الرئاسة، ويرأس الجلسات العامة لهيئة الرئاسة والإجراءات الانتخابية، ويستعرض نتائج التصويت التجريبي ويقدم قائمة بالمرشحين الرسميين إلى هيئة الرئاسة للمناقشة والموافقة، ورفع قائمة الوسطاء للجلسات المكتملة للجنة الحزب بناءً على الانتخابات النهائية للمؤتمر إلى هيئة الرئاسة.[3] في الانتخابات الأخيرة ، شمل أعضاء اللجنة الدائمة لهيئة رئاسة المؤتمر الوطني جميع أعضاء المكتب السياسي والأمانة العامة.[3] حجم اللجنة غير ثابت، وفي حالات الطوارئ، يمكن أن تشمل أيضًا جهات فاعلة أخرى من الحزب والدولة. منذ عام 2002، كان جميع أعضاء مجلس السلم والأمن السابقين الأحياء وغير المطرودين أعضاءً في اللجنة. وفقًا للينگ لي، الذي يدرِّس الدراسات الصينية في جامعة ڤيينا، فإن هذا النظام يسمح بانتقال سلمي للسلطة من خلال السماح لقادة الحزب السابقين والحاليين بالتأثير على النتائج.[3]


المفاتيح

الاختصارات
CC اللجنة المركزية
CCDI المفوضية المركزية للتفتيش على الانضباط
FM عضو كامل (عضو مع حق التصويت).
AM عضو مناوب (عضو بدون حق التصويت).
VD مندوب التصويت (مندوب يمكنه التصويت).
AD مندوب مناوب (مندوب لا يستطيع التصويت).
DU البيانات غير متوفرة.
SID مندوب تمت دعوته خصيصًا (عضو في الحزب تقاعد ولكنه منح حقوق المندوب العادية).
تقرير سياسي تقرير سياسي إلى اللجنة المركزية، وهو وثيقة تطلع المندوبين على الفترة منذ المؤتمر الأخير والعمل المستقبلي.
الدستور دستور الحزب الشيوعي الصيني، الوثيقة الأساسية الحاكمة للحزب الشيوعي الصيني. كان يُعرف سابقًا باسم الميثاق.
PMR يمثل أعضاء الحزب في المؤتمر من قبل المندوبين (عضوية الحزب في ذلك الوقت).

دعوات الانعقاد

المؤتمر المدة
(بداية—نهاية)
الوفود الدوائر
الانتخابية
انتخب التقرير السياسي
(قدّمه)
الدستور
(changes)
PMR
CC CCDI
المؤتمر الوطني الأول
8 أيام
None
23–31 يوليو 1921 12 7 تشن دوشيو
[note 1]
50
المؤتمر الوطني الثاني
7 أيام
انتخابات CC consultations
16–23 يوليو 1922 12 DU 5 FM

3 AM
تشن دوشيو الميثاق الأول 195
المؤتمر الوطني الثالث
8 أيام
انتخابات CC appointments
12–20 يونيو 1923 ~30 DU 9 FM

5 AM
تشن دوشيو تعديل 420
المؤتمر الوطني الرابع
11 يوم
تعيينات اللجنة المركزية
11–22 يناير 1925 20 DU 9 FM

5 AM
تشن دوشيو تعديل 994
المؤتمر الوطني الخامس
13 أيام
انتخابات 1927
27 أبريل–9 مايو 1927 ~80 11 22 FM

14 AM
تشن دوشيو تعديل
[note 2]
57,967
المؤتمر الوطني السادس
23 أيام
انتخابات 1928
18 يونيو –11 يوليو 1928 84 VD

34 AD
17 14 FM

13 AM
چو چيوباي الميثاق الثاني 130,194
المؤتمر الوطني السابع
49 أيام
انتخابات 1939–1945
23 أبريل–11 يونيو 1945 544 VD

208 AD
8 44 FM

33 AM
ماو زى‌دونگ الدستور الثالث 1,210,000
المؤتمر الوطني الثامن
30 أيام
انتخابات 1955–1956
15–27 سبتمبر 1956

5–23 مايو 1958
1,026 VD

86 AD
31 97 FM

73 AM
ليو شاوچي الدستور الرابع 10,730,000
المؤتمر الوطني التاسع
23 أيام
انتخابات 1968–1969
1–24 أبريل 1969 1,512 DU 170 FM

109 AM
لين بياو الدستور الخامس 22,000,000
المؤتمر الوطني العاشر
4 أيام
انتخابات 1972–1973
24–28 أغسطس 1973 1,249 DU 194 FM

124 AM
ژو إن‌لاي الدستور السادس 28,000,000
المؤتمر الوطني الحادي عشر
6 أيام
انتخابات 1976–1977
12–18 أغسطس 1977 1,510 DU 201 FM

132 AM
هوا گوفنگ تعديل 35,000,000
المؤتمر الوطني الثاني عشر
6 أيام
انتخابات 1981–1982
1–11 سبتمبر 1982 1,600 VD

149 AD
DU 210 FM

138 AM
132 هو ياوبانگ الدستور السابع 39,000,000
المؤتمر الوطني الثالث عشر
8 أيام
انتخابات 1986–1987
25 أكتوبر–1 نوفمبر 1987 1,936 VD

61 SID
33 175 FM

110 AM
69 ژاو زي‌يانگ تعديل 46,000,000
المؤتمر الوطني الرابع عشر
6 أيام
انتخابات 1991–1992
12–18 أكتوبر 1992 1,989 VD

46 SID
34 189 FM

130 AM
108 جيانگ زمين Amendment 51,000,000
المؤتمر الوطني الخامس عشر
7 أيام
انتخابات 1996–1997
12 سبتمبر

18 سبتمبر 1997
2,074 VD

60 SID
36 193 FM

151 AM
115 جيانگ زمين Amendment 58,000,000
المؤتمر الوطني السادس عشر
7 أيام
انتخابات 2001–2002
8–14 November 2002 2,114 VD

40 SID
38 198 FM

158 AM
121 جيانگ زمين تعديل 66,000,000
المؤتمر الوطني السابع عشر
7 أيام
انتخابات 2006–2007
15–21 أكتوبر 2007 2,217 VD

57 SID
38 204 FM

167 AM
127 هو جين‌تاو تعديل 73,363,000
المؤتمر الوطني الثامن عشر
7 أيام
انتخابات 2011–2012
8–14 نوفمبر 2012 2,270 VD

57 SID
40 205 FM

171 AM
130 هو جين‌تاو تعديل 82,600,000
المؤتمر الوطني التاسع عشر
7 أيام
انتخابات 2016–2017
18–24 أكتوبر 2017 2,280 VD

57 SID
40 204 FM

172 AM
133 شي جن‌پنگ تعديل 89,000,000
المؤتمر الوطني العشرون
7 أيام
انتخابات 2021–2022
16–22 أكتوبر 2022 شي جن‌پنگ تعديل

ملاحظات

  1. ^ The 1st National Congress conceived of a party program, a document which focuses on ideology rather than explaining the organizational structure of the party.[4]
  2. ^ قرر المؤتمر أن المكتب السياسي الخامس سيعدل الدستور بعد المؤتمر.[4]

الهامش

المصادر

  1. ^ Li, Cheng (2012). "Preparing For the 18th Party Congress: Procedures and Mechanisms" (PDF). China Leadership Monitor (36). Archived (PDF) from the original on November 4, 2016. Retrieved 18 October 2017.
  2. ^ "Raising the Curtain on China's 20th Party Congress: Mechanics, Rules, "Norms," and the Realities of Power". Asia Society (in الإنجليزية). Retrieved 2022-08-28.
  3. ^ أ ب ت ث "The Diplomat | Magazine". magazine.thediplomat.com. Retrieved 2022-09-06.
  4. ^ أ ب Wu 2015, p. 182.

المراجع

Information on congresses, number of delegates, electoral units, number of people elected to CCs, party membership, the individual who presented the Political Report and information on when the congress was convened can be found in these sources:


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

قراءات إضافية