المؤسسات المالية الدولية

المؤسسات المالية الدولية هي منظمات حكومية دولية دائمة، ذات إرادة ذاتية وشخصية قانونية مستقلة، تنشئها مجموعة من الدول بقصد تحقيق أهداف مشتركة، يحدّدها، ويبين كيفية الوصول إليها الاتفاق المنشىء للمؤسسة. وتهدف هذه المؤسسات - التي أُنشىء معظمها بعد الحرب العالمية الثانية - إلى تمويل المشروعات الحكومية والخاصة، وتشجيع الاستثمارات الدولية وتسهيل تدفق رؤوس الأموال وتأمين حرية انتقالها وتثبيت سعر الصرف وتحقيق التوازن في ميزان المدفوعات. وهناك حالياً عدد كبير من المؤسسات المالية الدولية، سواء على الصعيد الإقليمي (كالصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي ، و المصرف العربي للتنمية الاقتصادية في إفريقيا، و صندوق النقد العربي، و مصرف التنمية للدول الأمريكية، و المصرف الإسلامي). أم على الصعيد الدولي، ومن أهمها:

ـ برنامج الأمم المتحدة للتنمية :UNDP المؤسس عام 1966 بهدف تقديم المساعدات الفنية والمالية للدول النامية لتطوير مشروعاتها في مجال الاستثمارات.[1]

ـ منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

ـ الصندوق الدولي للتنمية الزراعية.

ـ صندوق النقد الدولي IMF.

ـ المصرف الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

ـ مؤسسة التمويل الدولية IFC.

ـ مؤسسة التنمية الدولية IDA.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

أهمية المؤسسات المالية الدولية

تتميز هذه المؤسسات بعدد من الخصائص والسمات الناجمة عن طبيعة نشاطاتها والتي تميّزها من غيرها من المنظمات الدولية المتخصصة

ـ الأهداف والمهام: تسعى معظم المؤسسات المالية الدولية إلى تحقيق حد أدنى من العوائد الناجمة خصوصاً عن فوائد القروض ونسب أرباح المشروعات المساهمة فيها، في حين تهدف المنظمات الدولية عموماً إلى تقديم خدماتها من دون مقابل.

ـ العضوية والتصويت: تبقى العضوية مفتوحة للدول كافة في المؤسسات المالية الدولية، كما يتم غالباً تجاوز قاعدة المساواة بالتصويت لدى بعض هذه المؤسسات كصندوق النقد الدولي و مجموعة المصرف الدولي ؛ حيث تمتلك كل دولة عضو عدداً من الأصوات يتناسب مع مدى مساهمتها في رأس مال المؤسسة؛ وهذا ما جعل هذه المؤسسات تخضع لإرادة الدول الكبرى التي تسهم بالنصيب الأكبر في رأس المال وامتلاك الأصوات.

ـ البنية التنظيمية: تتكون معظم هذه المؤسسات من جمعية عامة، كمجلس المحافظين في صندوق النقد الدولي؛ ومجلس تنفيذي كمجلس المديرين في المصرف الدولي للإنشاء والتعمير ؛ وأمانة عامة. لكن يلاحظ أن الدول الكبرى التي تمتلك العدد الأكبر من أسهم رأس المال لدى صندوق النقد الدولي والمصرف الدولي يحق لها تعيين عدد لا بأس به من المحافظين ونوابهم، ويتم انتخاب بقية الأعضاء من الدول الأخرى الأقل إسهاماً، كما أن مجموعة المصرف الدولي تمتلك أجهزة مشتركة فيما بينها.

ـ مصادر التمويل: تختلف هذه المصادر حسب طبيعة النشاطات وأهداف المؤسسة؛ فبعضها ـ كبرنامج الأمم المتحدة للتنمية و منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ـ يستمد موارده من التبرعات والمساهمات الاختيارية للدول الغنية، وتُعدّ اكتتابات الدول الأعضاء والقروض وأرباح المساهمة في المشروعات أهم موارد مجموعة المصرف الدولي.

ـ تقييم النشاطات: تختلف طبيعة التمويل الذي تقوم به المؤسسات المالية الدولية وحدوده؛ فبينما يقتصر برنامج الأمم المتحدة للتنمية على تقديم المعونة الفنية وتمويل المشروعات الاستثمارية؛ انتهجت مجموعة المصرف الدولي مبدئياً سياسة تمويل مشروعات التنمية الإنتاجية ذات العوائد الاقتصادية؛ وعدم تمويل نفقات أيّ مشروع تمويلاً كاملاً. وتجري عادة دراسات تفصيلية لمدى صلاحية المشروع والحاجة إليه وقدرة المقترض الائتمانية على السداد قبل منح القرض. ولزيادة الاعتماد على مصادر المؤسسات المالية الدولية من قروض ومساعدات إنمائية؛ وخضوع هذه المؤسسات للاعتبارات السياسية مع سيطرة الدول الكبرى على مجالس إدارتها وقراراتها بعدّها المسهم الأكبر في رأس مالها؛ فقد خضعت الدول النامية لمبدأ المشروطية المتبادلة. حيث اتفق صندوق النقد الدولي والمصرف الدولي على أن قبول البلد المقترض شروط الإقراض لدى إحدى هاتين المؤسستين يعدّ شرطاً مسبّقاً لتلقيه دعماً مالياً من المؤسسة الأخرى، كما فرضت هاتان المؤسستان شروطاً تدخلية في الشؤون الاقتصادية للدولة طالبة القرض، فهي تشترط للاستفادة من دعمهما تنفيذ ما يطلق عليه برامج إصلاحية تتضمن خصخصة privatization المشروعات العامة وإلغاء الدعم الحكومي وتحرير التجارة الخارجية. وهذا ما جعل كثيراً من الدول النامية تنأى بنفسها عن اللجوء إلى الاقتراض من هذه المؤسسات، وتفضّل تشجيع الاستثمارات الأجنبية الخاصة مصدراً من مصادر التمويل الدولي لمشروعاتها التنموية.


أنواع

مؤسسات بريتون وودز

Founded Name www Address Notes HQ
1944 IMF International Monetary Fund http://www.imf.org Specialised agency of the UN Washington (District of Columbia)
1944 IBRD International Bank for Reconstruction and Development http://www.worldbank.org World Bank Group, Specialised agency of the UN Washington (District of Columbia)
1956 IFC International Finance Corporation http://www.ifc.org World Bank Group Washington DC
1960 IDA International Development Association http://www.worldbank.org/ida World Bank Group Washington DC
1966 ICSID, International Centre for Settlement of Investment Disputes http://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsp World Bank Group Washington DC
1988 MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency http://www.miga.org World Bank Group [[Washington DC
30/10/47 GATT General agreement on tariffs and trade, basis for the creation of World Trade Organization (WTO) in 1995 http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/06-gatt_e.htm http://wto.org The GATT is not an organisation. The WTO is not a United Nations agency Geneva for the WTO

مصارف التنمية الإقليمية

Founded Name www Address Notes HQ
1959 IDB Interamerican Development Bank http://www.IADB.org Works in the Americas, but primarily for development in Latin America and the Caribbean Washington
1964 AFDB African Development Bank http://www.afdb.org Africa Abidjan
1966 ADB Asian Development Bank http://www.adb.org Asia Manilla
29/5/91 EBRD European Bank for Reconstruction and Development http://www.ebrd.com London
16/4/56 CEB Council of Europe Development Bank http://www.coebank.org Coordinated organisation باريس
14/11/73 BOAD Banque ouest-africaine de développement West African Development Bank http://www.boad.org Union économique et monétaire ouest-africaine, Cf.BCEAO Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest Dakar?
1975 BDEAC Banque de développement des États de l'Afrique Centrale, DBCAS Development Bank of Central African States http://www.bdeac.org Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC), Cf. BEAC Banque des États de l’Afrique centrale Brazzaville, Congo

مصارف التنمية والوكالات الثنائية

مؤسسات المالية الإقليمية أخرى

Founded Name www Address Notes HQ
1998 ECB European Central Bank http://www.ecb.int Frankfurt am Main
17/5/1930 BRI Banque des règlements internationaux / BIS Bank of International Settlements http://www.bis.org The bank of central banks Bâle
Central African Central Banks Association, Association des Banques Centrales Africaines (ABCA)
EIB European Investment Bank http://www.eib.org Institution created by the members of the European Union, to finance projects in the EU Luxembourg
24/1/97 BSTDB Black Sea Trade and Development Bank http://bstdb.com Governed by United Nations registered treaty - Region covered corresponds to the Organization of the Black Sea Economic Cooperation
10/7/70 International Investment Bank of Comecon established by the countries of the former Soviet Union and Eastern Europe[2] Moscow
1975 Islamic Development Bank Djeddah, Saudi Arabia
NIB Nordic Investment Bank[3] http://www.nib.int The NIB has lending operations in its member countries and in emerging markets on all continents[4]. Helsinki, Finland

انظر أيضاً

المصادر

Belgian Foreign Ministry policy note