حساب المواطن (برنامج)

حساب المواطن
المطوّر	السعودية
الإطلاق المبدئي	ديسمبر 2017
متاح في	اللغة العربية

برنامج حساب المواطن هو برنامج سعودي للتحويل النقدي بدأ في ديسمبر 2017، قامت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية السعودية باعتماد وتطبيق البرنامج.^[1] من خلال هذا البرنامج يستطيع المواطنون الحصول على مبلغ شهري من الحكومة، وتقوم المملكة السعةودية بعدة إصلاحات من أجل تقليل اعتماد الدولة على عائدات النفط، لكن بعض تلك الإصلاحات قد أثرت على الوضع المادي لبعض الأسر، ولهذا صمم برنامج حساب المواطن الذي يوفر راتب أساسي لموازنة هذا الوضع، ولتجنب ارتفاع معدلات الفقر وهو ما كان سيحدث لولا ذلك على الرغم من ارتفاع أسعار النفط والوقود والطاقة. ويأتي هذا الدعم المادي نتيجة لارتفاع اسعار الكهرباء والغاز فضلًا عن فرض ضريبة القيمة المضافة على العديد من المنتجات.^[2]

في ديسمبر 2017، وقبيل بدء البرنامج، سجلت أكثر من 3.7 مليون أسرة، أي 13 مليون نسمة أي أكثر من نصف السكان.^[3] اعتبارا من 2013^[تحديث]، ويقدر أن ما بين 1/5 و 1/3 من سكان السعودية هم من غير السعودية.^[4]^[5]^[6]

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

أسباب إنشائه

أنشئ برنامج حساب المواطن لحماية الأسر السعودية من الأثر المباشر وغير المباشر المتوقع من الإصلاحات الاقتصادية المختلفة، والتي قد تتسبب بعبء إضافي على بعض فئات المجتمع.

يعمل البرنامج على إعادة توجيه المنافع الحكومية للفئات المستحقة لها بالشكل الذي يؤدي إلى تشجيع الاستهلاك الرشيد، ويضمن توجيه الدعم بشكل فعال للفئات المستحقة المختلفة، حيث سيتم توفير الدعم بشكل نقدي يحول مباشرة للمستفيدين المستحقين.

دعم موجه؛ كفاءة أعلى

تحرص المملكة على توفير كافة الخدمات والاحتياجات اللازمة بتكلفة ملائمة لجميع المواطنين، إلا أن آلية الدعم السابقة لمنتجات الطاقة والمياه شملت جميع المستهلكين، مع تفاوت استهلاكهم.

عبر حساب المواطن، يهدف البرنامج إلى رفع كفاءة الدعم الحكومي من خلال إعادة توجيه الدعم ليركز في دعمه على الفئات الأكثر استحقاقًا، وذلك لتقليل الهدر ورفع كفاءة الاستهلاك.

استهلاك رشيد؛ موارد مستدامة

ساهم الدعم بشكله السابق في تشجيع الاستهلاك المفرط في منتجات الطاقة والمياه بشكل يؤدي إلى هدر هذه الموارد. لذلك تم إقرار برنامج حساب المواطن كأحد دعائم التحول الاقتصادي عبر إعادة توجيه المنافع الحكومية، لتلبية احتياجات المواطنين منها بأسلوب يعمل على تحقيق العدالة الاجتماعية في الاستفادة منها، ويضمن الاستخدام الأمثل للقدرات الوطنية واستدامتها لأجيالنا المتعاقبة دون التأثير على حاجة المستفيدين، حيث تمثل الحوالات النقدية المباشرة طريقة فعالة ومعتمدة عالمياً لتشجيع الموازنة والادخار.^[7]

أهداف البرنامج^[8]

تخفيف أثر الإصلاحات الاقتصادية الناتجة عن المبادرات المختلفة على ذوي الدخل المنخفض والمحدود من بعض الإصلاحات الاقتصادية (كتصحيح أسعار منتجات الطاقة والمياه للمراحل القادمة وضريبة القيمة المضافة على جميع الأغذية والمشروبات).
رفع كفاءة الدعم الحكومي، وذلك من خلال تطوير نظام شامل يمكن من خلاله توجيه المنافع والدعم الحكومي المقدم للمواطنين. بدلاً من الدعم المباشر لمنتجات الطاقة، سيتم إعادة توزيع الدعم لمستحقيه.
تشجيع ترشيد الاستهلاك لمنتجات الطاقة والمياه.

المبادئ التوجيهية^[8]

المبادئ التوجيهية لتصميم برنامج حساب المواطن

ينبغي أن يوفر الحماية اللازمة لأصحاب الدخل المنخفض من التأثير المحتمل للإصلاحات.
أن يكون الدعم نقداً بناءً على مستويات الاستهلاك الرشيد.
أن يكون الدعم عادلاً لكل فئة ومتغيراً حسب حجم الأسرة.
البدء بصرف الدعم للأسر قبل تطبيق أي إصلاحات هيكلية تمس المواطن.

الرؤية المستقبلية^[8]

الرؤية المستقبلية لبرنامج حساب المواطن

يمثل دعم الإصلاحات للأسر السعودية الخطوة الأولى لبرنامج حساب المواطن، ليكون برنامجاً شاملاً كافة المساعدات والإعانات الحكومية من خلال بوابة واحدة.

ستوفر البوابة نظاماً موحداً لتقييم الأهلية، والذي سيمكن من استهداف الفئات المستحقة بشفافية وفعالية أكبر، وتحسين الخدمات المقدمة للمواطن.

الفئات المستفيدة

ستكون الفئة الأساسية المستفيدة من البرنامج هي الأسر السعودية أو الفرد السعودي المستقل بسكن خاص. كما سيشمل أسرة المرأة السعودية المتزوجة من غير سعودي، وكذلك حاملي بطاقات التنقل.^[9]

موعد بدء التسجيل

أعلنت وزارة العمل والتنمية الاجتماعية السعودية عن فتح باب التسجيل في حساب المواطن عبر مع بداية شهر فبراير، أي الأربعاء الموافق 1/2/2017.^[10]، حيث تم نشر طريقة التسجيل في البرنامج^[11]، مع تأكيد الوزارة بإضافة مستفيدي الضمان بشكل تلقائي دون حاجتهم للتسجيل.

مراحل البرنامج

سوف يجتاز البرنامج ثلاث مراحل أساسية بداية من تسجيل المواطنين السعوديين من الرابط الرسمي لبرنامج حساب المواطن سوف يبدأ بمرحلة الأهلية وسوف ينتهي بمرحلة استحقاق النقدية لهذا الشخص وسوف يتم صرف البدلات والمراحل التي سيمر بها كالآتي:^[12]

تبدأ بمرحلة تسجيل المواطنين وقد تم فتح باب تسجيل دخول حساب المواطن و ذلك عن طريق البوابة الإلكترونية الخاصة بالبرنامج وفي هذه الفترة سوف يقوم المسئولين بفحص الطلبات للتأكد من صحة البيانات.
المرحلة الثانية هي مرحلة التأهيل وفي هذه المرحلة يتم إرسال رسالة على هاتف المتقدم الذي تم ترشيحه بالنسبة للأشخاص المقبولين.
المرحلة الثالثة والأخيرة هي مرحلة الاستحقاق سوف يتم فيها إعلان البدل المادي وتقديره لكل مواطن يستحقه سوف يتم أخذ البدل المادي قبل أن يتم زيادة الأسعار.

جدول إحصائية حساب المواطن

تجاوزعدد أرباب الأسر المستفيدين من البرنامج 2,200,000 مستفيد، وعدد التابعين أكثر من 8,700,000 مستفيد.


الشهر	رقم الدفعة	قيمة الدعم للمستحقين
ديسمبر 2017	الأولى	2,000,000,000 ريال سعودي^[13]
يناير 2018	الثانية	2,100,000,000 ريال سعودي^[14]
فبراير 2018	الثالثة	2,200,000,000 ريال سعودي^[15]
مارس 2018	الرابعة	2,200,000,000 ريال سعودي^[16]
أبريل 2018	الخامسة	2,300,000,000 ريال سعودي^[17]
مايو 2018	السادسة	2,400,000,000 ريال سعودي^[18]
يونيو 2018	السابعة	2,400,000,000 ريال سعودي
يوليو 2018	الثامنة	2,300,000,000 ريال سعودي
أغسطس 2018	التاسعة	2,300,000,000 ريال سعودي
سبتمبر 2018	العاشرة	2,300,000,000 ريال سعودي^[19]
أكتوبر 2018	الحادية عشر	2,400,000,000 ريال سعودي^[20]
نوفمبر 2018	الثانية عشر	2,400,000,000 ريال سعودي^[21]
ديسمبر 2018	الثالثة عشر	2,400,000,000 ريال سعودي^[22]
يناير 2019	الرابعة عشر	2,400,000,000 ريال سعودي^[23]
نوفمبر 2019	الخامسة عشر	2,400,000,000 ريال سعودي^[24]
مارس 2019	السادسة عشر	2,500,000,000 ريال سعودي^[25]

في 10 أكتوبر 2021 أودع برنامج حساب المواطن في السعودية، 1.9 مليار ريال مخصص دعم شهر أكتوبر للمستفيدين المكتملة طلباتهم، حيث بلغ عدد المستفيدين المستوفين لمعايير الاستحقاق في الدفعة السابعة والأربعين 10.5 مليون مستفيد وتابع.

وبحسب البرنامج، فإن إجمالي التعويضات المدفوعة بأثر رجعي عن الدفعة السابقة 23 مليون ريال، ليصبح إجمالي ما دفعه البرنامج للمستفيدين منذ انطلاقته أكثر من 105 مليارات ريال منها 877 مليون ريال تعويضات عن دفعات سابقة.

وذكر المتحدث الرسمي لبرنامج حساب المواطن سلطان القحطاني، في بيان، أن 77% من المستفيدين تحصلوا على الدعم في هذه الدفعة، وبلغ متوسط دعم الأسرة الواحدة 1058 ريال، فيما بلغ عدد أرباب الأسر أكثر من مليوني رب أسرة مشكلين ما نسبته 94% بينما بلغ عدد التابعين أكثر من 8.3 مليون مستفيد، وبلغ عدد المستقلين المستوفين لمعايير الاستحقاق أكثر من 133 ألف مستفيد، مشكلين 6% من إجمالي المستفيدين الرئيسيين. وأضاف القحطاني أن نسبة أرباب الأسر بلغ 92% أما ربَّات الأسر فقد بلغت نسبتهن 8% بينما بلغت نسبة الإناث المستقلات 47% وشكل الذكـور المستقلين 53% موضحًا أن 83% من إجمالي المستقلين تحصلوا على الاستحقاق الكامل فيما حصل 17% على الاستحقاق الجزئي والأدنى. ^[26]

الدفعة 51 من مشروع حساب المواطن

في 10 فبراير 2022 أودع برنامج حساب المواطن 1.9 مليار ريال مخصص دعم شهر فبراير للمستفيدين المكتملة طلباتهم، حيث بلغ عدد المستفيدين المستوفين لمعايير الاستحقاق في الدفعة الحادية والخمسين 10.4 ملايين مستفيد وتابع، وبلغ إجمالي التعويضات المدفوعة بأثر رجعي عن الدفعة السابقة 25 مليون ريال، ليصبح إجمالي ما دفعـه البرنامـج للمستفيدين منذ انطلاقته أكثر من 113 مليار ريال منها 962 مليـون ريال تعويضات عن دفعـات سابقة.

وذكر مدير عام التواصل لبرنامج حساب المواطن عبدالله الهاجري أن 77% من المستفيدين تحصلوا على الدعم في هذه الدفعة، وبلغ متوسط دعم الأسرة الواحدة 1062 ريالا، فيما بلغ عدد أرباب الأسر أكثر من 2 مليون رب أسرة مشكلين ما نسبته 94% بينما بلغ عدد التابعين 8.3 ملايين مستفيد، وبلغ عدد المستقلين المستوفين لمعايير الاستحقاق أكثر من 129 ألف مستفيد، مشكلين 6% من إجمالي المستفيدين الرئيسين.