الديون العمومية العثمانية

(تم التحويل من Ottoman public debt)
كاريكاتير للسير ڤنسنت هنري پنالڤر كايارد (1856-1930). التعليق: "الديون العمومية العثمانية".
كاريكاتير للسير ڤنسنت هنري پنالڤر كايارد (1856-1930). التعليق: "الديون العمومية العثمانية".

الديون العمومية العثمانية أو الدين العام العثماني (Ottoman public debt)، هو مصطلح يعود تاريخه إلى 24 أغسطس 1855،[1][2][3][4] حينما عقدت الدولة العثمانية أول قرض مع الممولين الأوروپيين من أجل تمويل حرب القرم.[5]

لاحقاً، حصلت الدولة العثمانية على المزيد من القروض، لأسباب منها لتمويل بناء السكك الحديدية، لتمويل العجز بين الإيرادات والنفقات الباذخة للبلاط العثماني.[6] لاحظ بعض المعلقين الماليين أن شروط هذه القروض كانت مواتية بشكل استثنائي للبنوك الفرنسية والبريطانية التي سهلتها، بينما أشار آخرون إلى أن الشروط تعكس رغبة الإدارة العثمانية في إعادة تمويل ديونها باستمرار.[6][7]

أعلنت الحكومة العثمانية الإفلاس السيادي عن سداد قروضها بموجب رمضان قره‌منسلي (فرمان رمضان) في 30 أكتوبر 1875.[6] بعد ست سنوات، كجزء من محرم قره‌منسلي (فرمان محرم) في 15 أكتوبر 1881، الذي خفض إجمالي الدين العام، وتأسست ادارة الديون العمومية العثمانية (OPDA). وهذا جعل الدائنين الأوروپيين حاملي السندات، وخصص حقوقاً خاصة لادارة الديون العمومية العثمانية لجمع مختلف عائدات الضرائب والجمارك داخل الدولة العثمانية.

بعد أن حصلت الدولة العثمانية على قروضها الأولى، أخذت المزيد من القروض في أعوام 1858، و1860، و1862، و1863، و1865، وكل عام بين عامي 1869 و1874. لكن المشاكل الاقتصادية كانت تلوح في الأفق. أدى ذعر 1873 إلى ركود الاقتصاد، وتلا ذلك ضعف المحاصيل.[citation needed] لقد أدت مؤامرات القصر إلى تحويل الاهتمام السياسي عن أزمة الديون.[citation needed] وأخيراً، في 6 أكتوبر 1875، علقت الدولة العثمانية مدفوعات الفائدة على قروضها. ويقدر المبلغ المتعثر بنحو 214.500.000 جنيه إسترليني (يعادل 26.500.000.000 جنيه إسترليني عام 2024). لكن إجمالي دخل الدولة العثمانية لم يكن يتجاوز 21.700.000 جنيه إسترليني (يعادل 2.680.000.000 جنيه إسترليني عام 2024).[8] وللمقارنة، بلغت نسبة الدين إلى الدخل الحديثة في الولايات المتحدة عام 2022 حوالي 7.8.[9] قوبل التعثر في سداد الديون العثمانية بغضب في الدول الأوروپية، التي كانت الديون مستحقة لها. إن الجهود المتضافرة التي بذلتها المملكة المتحدة وفرنسا، والتي كان مواطنوها هم حاملي السندات الرئيسيين على الدين العثماني، أدت إلى تأسيس ادارة الديون العمومية العثمانية عام 1881.

عملت ادارة الديون العمومية العثمانية بشكل مستقل عن البيروقراطية العثمانية وأشرفت عليها ألمانيا وإيطاليا والنمسا وهولندا، بالإضافة إلى حاملي السندات العثمانيين الداخليين.[8] وكان مجلس الإدارة مؤلفاً من سبعة أعضاء، ستة منهم يمثلون حملة أسهم الدول الأجنبية التابعين إليها أولئك الأعضاء، والسابع يُعيّنه البنك العثماني. كان الهدف من هذه المؤسسة المستقلة هو تأمين عائدات الضرائب من الدولة العثمانية وإرسالها إلى الخارج لحاملي سنداتها من المواطنين. سيشكل الدين العثماني عبئاً ثقيلاً على البلاد ولن يؤدي إلا إلى إضافة الأزمات الأخرى التي ظهرت في ع. 1870.[10]

حجم الديون

البنك العثماني.

وكان من الصعب حساب الحجم الفعلي للديون العثمانية في القرن التاسع عشر، ووجد الدائنون الأوروپيون أنفسهم يعانون من عجز في المعرفة.[8]


تاريخ القرض قيمة القرض
(مليون ليرة)		 نسبة الاصدار
(بالمائة)		 المبلغ المتحصل
(الإجمالي)		 المبلغ المتحصل
(الصافي)		 الفائدة
(الإسمية)		 الفائدة
(الفعلية)
1854 3.300 80 2640 2515 %6 %7.9
1855 5.500 102.6 5.644 5.582 %4 %4
1858 3.300 85 4.180 3.784 %6 %8.7
1859 2.200 62.6 1.401 1.356 %6 %9.8
1860 2.241 62.5 1.401 1.356 %6 %9.8
1862 8.800 68 5.984 5.665 %6 %9.4
1863 8.800 71 6.248 5.480 %6 %9.9
1865 (الأول) 6.600 66 4.356 4.069 %6 %9.7
1865 (الثاني) 36.200 60 21.800 21.800 %5 %8.3
1869 24.444 54 13.200 12.711 %6 %11.5
1870 34.848 32.1 11.195 10.498 %3 %10
1871 6.270 73 4.577 4.452 %6 %8.5
1872 5.302 98.5 5.222 5.116 %9 %9.3
1873 (الأول) 22.252 54 12.054 12.054 5% 9.2%
1873 (الثاني) 30.556 54 16.500 15.889 6% 11.5%
1874 41.000 40 16.600 16.600 %5 %12.3
1877 5.500 52 2.860 2.860 %5 %9.6
1879 8.825 100 8.725 8.725 %5 %5
الدولة العثمانية
  • عام 1875، قُدر أن العثمانيين كانوا مدينين بمبلغ 214.5 مليون جنيه إسترليني (يعادل 26.500.000.000 جنيه إسترليني عام 2024). لكن إجمالي دخل الدولة العثمانية كان مجرد 21.700.000 جنيه إسترليني (يعادل 2.680.000.000 جنيه إسترليني عام 2024).[8]
  • في ديسمبر 1881، خُفضت الديون من 191.000.000 جنيه إسترليني إلى 106.000.000 جنيه إسترليني مع امتيازات الحكومة لادارة الديون العمومية العثمانية.
  • عام 1909 ورد أنه تم سداد 90% من الدين.
الجمهورية التركية
  • مؤتمر پاريس 1925، وافقت الجمهورية التركية على دفع 62% من ديون الدولة العثمانية قبل عام 1912، و77% من ديون الدولة العثمانية بعد عام 1912.[4]
  • بموجب معاهدة پاريس 1933، خفضت تركيا هذا المبلغ لصالحها ووافقت على سداد 84.6 مليون ليرة من إجمالي ما تبقى من الديون العثمانية وهو 161.3 مليون ليرة.[4]
  • سدد تركيا آخر دفعة من الديون العثمانية في 25 مايو 1954.[4]


الإفلاس

خلال السنة المالية 1874/1875 عانت الميزانية العثمانية من عجز يبلغ 5 مليون ليرة ولم يكن الوضع السياسي ملائماً لعقد قروض جديدة، أعد الصدر الأعظم محمود نديم باشا في 6 أكتوبر 1875 مرسوماً عرف باسم "مرسوم رمضان" والذي أعلن فيه بأن الحكومة ستسدد فقط نصف قيمة الفوائد السنوية نقداً أما النصف الأخر فسوف يدفع عبر سندات تصدرها الحكومة العثمانية لأجل 5 سنوات بفائدة 5%[11] وبعد فترة قصيرة أوقفت الدولة العثمانية سداد كافة فوائد ديونها.

وكانت قيمة الدين العام قد بلغت نحو 191 مليون جنيه استرليني، وكانت الفوائد السنوية تلتهم أكثر من نصف الموازنة السنوية للدولة العثمانية.

هيكلة الديون

في عام 1881 شُكِّلت إدارة الدين العام العثماني التي وُضع تحت تصرفها قسم مهم من موارد الدولة العثمانية، كما مُنحت صلاحيات واسعة في الإدارة، والإدارة تضم حاملي أسهم القروض العثمانية من ألمان، ونمساويين وفرنسيين وإيطاليين، وغيرهم، وكان مجلس الإدارة مؤلفاً من سبعة أعضاء، ستة منهم يمثلون حملة أسهم الدول الأجنبية التابعين إليها أولئك الأعضاء، والسابع يُعيّنه البنك العثماني.

أعيد هيكلة الديون العمومية بموجب مرسوم 20 محرم الصادر في 20 ديسمبر 1881 والتي تضمن الاتفاق مع ممثلي الاطراف الدائنة على إعادة هيكلة الديون على النحو التالي:[12]

  • خفض الدين العام الحالي للدولة العثمانية من 191 مليون جنيه استرليني إلى 96 مليون جنيه
  • خفض الفوائد المتراكة البالغة 62 مليون جنيه استرليني إلى 10 مليون جنيه
  • خفض الفوائد السنوية للديون من 13.6 مليون جنية استرليني إلى 2.7 مليون جنيه استرليني
  • تأسيس إدارة الدين العام العثماني.

انظر أيضاً

المصادر

  1. ^ Dünya Bülteni: "Osmanlı Devleti ilk kez dış borç aldı"
  2. ^ Derin Strateji: "Osmanlı Borçları ve Düyun-u Umumiye İdaresi"
  3. ^ Yazarport: "Kırım Savaşı ve İlk Dış Borçlanma (1854-1855)"
  4. ^ أ ب ت ث History of the Ottoman public debt Archived 2010-11-25 at the Wayback Machine
  5. ^ Douglas Arthur Howard: "The History of Turkey", page 71.
  6. ^ أ ب ت Niall Ferguson (2 January 2008). "An Ottoman warning for indebted America". Financial Times.
  7. ^ "Gold for the Sultan: Western Bankers and Ottoman Finance, 1856–1881", by Christopher Clay, London, 2001.
  8. ^ أ ب ت ث Stolz, Daniel A. (December 2022). "'Impossible to provide an accurate estimate': the interested calculation of the Ottoman public debt, 1875–1881". The British Journal for the History of Science (in الإنجليزية). 55 (4): 477–493. doi:10.1017/S0007087421000637. ISSN 0007-0874.
  9. ^ "U.S. National Debt Clock : Real Time". www.usdebtclock.org. Retrieved 2023-02-01.
  10. ^ Geyikdağı, V. Necla (2011). Foreign investment in the Ottoman Empire : international trade and relations 1854-1914. London: Tauris Academic Studies. ISBN 978-0-85771-943-0. OCLC 742350446.
  11. ^ V. Necla Geyikdagi,P.37
  12. ^ Coşkun Tunçer P.61

المراجع

  • The Encyclopedia of Middle East Wars The United States in the Persian Gulf, Afghanistan, and Iraq Conflicts by Spencer C. Tucker, Editor Priscilla Mary Roberts, Editor, Documents Volume
  • The Middle East in the World Economy, 1800-1914, By Roger Owen Sep 15, 1993
  • I.B.Tauris, 2011 Foreign Investment in the Ottoman Empire: International Trade and Relations By V. Necla Geyikdagi
  • Sovereign Debt and International Financial Control: The Middle East and the Balkans, 1870–1914 Ali Coşkun Tunçer Springer, 2015


تمّ الاسترجاع من "https://www.marefa.org/w/index.php?title=الديون_العمومية_العثمانية&oldid=4363254"