تمثيل نسبي

(تم التحويل من Proportional representation)

التمثيل النسبي Proportional representation (PR) هو أحد أهداف النظم الانتخابية. While some systems that pursue this goal (such as closed party list) can address other proportionality issues (gender, religion, ethnicity), and these advantages are often used to promote such variants, it is not a feature of PR as such to ensure an even split of men vs. women, ethnic or religious representation that resembles the population, or any other goal. As it is used in practice in politics, the only proportionality being respected is a close match between the percentage of votes that groups of candidates obtain in elections in representative democracy, and the percentage of seats they receive (e.g., in legislative assemblies). Thus a more exact term is party-proportional representation , sometimes used by those who wish to highlight systems that emphasize party choice less, candidate or gender choice more, or who wish not to promote systems (such as closed party-list mixed-member proportional) that overly empower the parties, at the expense of voter choice of exactly which individuals go to the legislature as representatives. In contrast those who subordinate gender, ethnic, religious, regional or candidate choice to party choice (usually party members themselves) often use the term full representation. This terminology debate is considered central to the winning (or losing) of electoral reform referendums by some advocates who consider referenda to have been lost by it. See notes below.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

طرق التمثيل النسبي

توجد عدة طرق لاستخدام نظام التمثيل النسبي:

1– طريقة التصويت الناقص

تقوم هذه الطريقة على مبدأ الأكثرية النسبية وعلى التقدير المسبق لما يمكن أن يكون من النواب للأقلية في الدوائر التي يجري فيها انتخاب نواب كثيرين. شريطة أن يحدد المرشحين الذين يستطيع كل ناخب أن يصوت لهم, مثال ذلك إذا كان يحق لأحدى الدوائر أن تنتخب ثلاثة نواب فإنه يجب أن يحدد ذلك بأن يصوت كل ناخب لمرشحين فقط من المرشحين الثلاثة. وفي هذه الحالة يبقى نائب واحد للأقلية في الدائرة الانتخابية إذا كانت هذه الأقلية قابضة على ثلث الناخبين. انتشر هذا النظام الانتخابي في إسبانيا والبرتغال وجزيرة مالطا بعد عام 1961م وجزيرة انجلترا في 13 دائرة في الفترة ما بين 867 – 1884 حيث كانت كل دائرة من هذه الدوائر تنتخب ثلاثة نواب. وعملت بهذه الطريقة الأرجنتين بموجب القانون الصادر عام 1912، الذي قرر أن يصوت كل ناخب لعدد مساو لثلثي المقاعد المقررة في الدائرة الانتخابية.

2– طريقة التصويت الجمعي

تعرض قائمة أسماء المرشحين في هذه الطريقة بحيث يمنع كل ناخب عدداً من الأصوات تساعد عدد النواب المقرر فوزهم في الدائرة الانتخابية في الوقت الذي يحق فيه للناخب أنه يصوت لمرشحين كثيرين أو أن يعطي أصواته كلها لمرشح واحد أو يقسمها بين مرشحين وأكثر. ونظام قائمة الأسماء هذا يزيد حقوق الناخب بالنسبة إلى قائمة الفرد وتزيد هذه الحقوق أكثر في طريقة التصويت الجمعي التي تجعل الناخب حراً بأصواته. طبقت هذه الطريقة في مستعمرة ألكاب الانجليزي عام 1853 وفي انتخابات لجان المدارس الانجليزية بعد عام 1879. وفي الانتخابات المحلية التي تجري في عدد من الولايات الأمريكية.

3– طريقة التمثيل النسبي الخالصة

تقوم هذه الطريقة على الرأي القائل أن تكون الانتخابات حسب قائمة الأسماء ومبدأ الأكثرية النسبية معاً، ويجب أن يقسم عدد المصوتين على عدد النواب المقرر انتخابهم في الدائرة الانتخابية وعندما ينال المرشح ناتج القسمة يعتبر نائباً.

4– طريقة التمثيل النسبي الجامد

تستند هذه الطريقة على تنافس القوائم الانتخابية (تنافس الأحزاب) والمهم في هذه الطريقة تنظيم قوائم المرشحين في هذه القوائم حيث يقوم زعماء كل حزب بتنظيم قائمة حزبهم، تعرض هذه القائمة من قبل عدد من الناخبين محددين في القانون على شرط أن تبلغ كل مجموعة من الناخبين العدد المعين قانوناً لتنظيم قائمة انتخابية فإذا لم يزيد عدد المرشحين على عدد النواب المقرر للدائرة الانتخابية يصير هؤلاء المرشحون نواباً بالتزكية دون تصويت. وهناك قواعد وثيقة يتقيد بها الناخب في تنظيم قائمة يختارها من القوائم الانتخابية بعد تسجيل قوائم المرشحين في إطار القيود التالية:

1 – لا يحق للمرشح أن يذكر في أكثر من قائمة واحدة، لأنه لا يحق للمرشح أن ينتسب إلى حزبين.

2 – لا يحق للناخب أن يعطي صوته لمرشحين وردت أسماؤهم في قوائم مختلفة.

3 – ليس بمقدور الناخب أن يصوت لمرشح واحد في القائمة المعنية وإنما يصوت للقائمة كلها.

4 – لا يحق للناخب أن يغير ترتيب القائمة التي أدلى بصوته لمرشحها، وأن لا يحذف منها أسماء أو أكثر كما هي الحال في سويسرا.

يتم توزيع المقاعد النيابية بين الأحزاب وفقاً لقانون الانتخابات البلجيكي لعام 1899 حسب طريقة هوندت حيث تقسم لجنة الانتخابات الأصوات وفقاً للأرقام 1 ، 2 ، 3 ، 4 ، 5 ، إلخ. وترتيب هذه القسمة حسب أهميتها حتى تنتهي إلى عدد منها يعادل عدد النواب المقرر انتخابهم في الدائرة. وبعد ذلك يعتبر ناتج القسمة مقسوماً عليه حسب توزيع عدد المقاعد بين القوام بإعطاء كل قائمة عدد من هذه المقاعد يناسب ما يحتويه من أضعاف المقسوم عليه وفقاً لما هو في القانون البلجيكي المذكور سابقاً. وحدث في الواقع العملي أن أخذت بهذه الطريقة سويسرا، وطبقتها فرنسا بعد صدور قانون 1919 على انتخابات مجلس النواب، واقترح عليه البرلمان السويدي عام 1909م. وقرر القانون الإيطالي الصادر عام 1919م هذه الطريقة على انتخاب مجلس النواب، وكذلك الانتخابات التي جرت في ألمانيا عام 1919م على انتخاب الريخ ستاغ والأقاليم التي تتألف منها الإمبراطورية الألمانية.

والمقصود بالقاسم الانتخابي أنه الرقم الذي يتم الحصول عليه من قسمة عدد الأصوات الصحيحة المعطاة في الدائرة على عدد المقاعد المتخصصة فيها.

قائمة البلدان التي تستخدم التمثيل النسبي

هذه قائمة بالبلدان التي تستخدم نظام التمثيل النسبي على المستوى الوطني.

البلد النوع
 ألبانيا قائمة الحزب
 الجزائر قائمة الحزب
 أنگولا قائمة الحزب
 أستراليا For Senate only, Single Transferable Vote
 النمسا قائمة الحزب
 الأرجنتين قائمة الحزب
 أروبا قائمة الحزب
 بلجيكا قائمة الحزب
 بوليڤيا Mixed Member Majoritarian
 البرازيل قائمة الحزب
 بلغاريا قائمة الحزب
 بوركينا فاسو قائمة الحزب
 بوروندي قائمة الحزب
 كمبوديا قائمة الحزب
 الرأس الأخضر قائمة الحزب
 كولومبيا قائمة الحزب
 كوستاريكا قائمة الحزب
 كرواتيا قائمة الحزب
 كوراساو قائمة الحزب
 قبرص قائمة الحزب
 التشيك قائمة الحزب
 الكونغو الديمقراطية Mixed member proportional
 الدنمارك قائمة الحزب
 جمهورية الدومنيكان قائمة الحزب
 غينيا الإستوائية قائمة الحزب
 إستونيا قائمة الحزب
 فنلندا قائمة الحزب
 ألمانيا Mixed member proportional
 اليونان Party list (with plurality bonus)
 غينيا-بيساو قائمة الحزب
 گويانا قائمة الحزب
 المجر Mixed Member Majoritarian
 آيسلندا قائمة الحزب
 الهند For Upper House (Rajya Sabha) only, Single Transferable Vote by State Legislatures
 إندونيسيا قائمة الحزب
 العراق قائمة الحزب
 أيرلندا Single Transferable Vote
 إسرائيل قائمة الحزب
 إيطاليا Party list (with plurality bonus for coalitions)
 اليابان Mixed Member Majoritarian
 لاتڤيا قائمة الحزب
 لسوتو Mixed Member Majoritarian
 ليبريا قائمة الحزب
 ليختنشتاين قائمة الحزب
 لوكسمبورگ قائمة الحزب
 مالطا Single Transferable Vote
 المكسيك Mixed Member Majoritarian
 مولدوڤا قائمة الحزب
 ناميبيا قائمة الحزب
 نيپال قائمة الحزب
 هولندا قائمة الحزب
 كاليدونيا الجديدة قائمة الحزب
 نيوزيلندا Mixed Member Proportional
 نيكاراگوا قائمة الحزب
 Northern Ireland Single Transferable Vote (for regional assembly only)
 النرويج قائمة الحزب
 پاراگواي قائمة الحزب
 پيرو Party list
 پولندا قائمة الحزب
 الپرتغال Party list
 رومانيا Party list
 روسيا قائمة الحزب
 سان مارينو قائمة الحزب
 ساو تومه وپرنسيپه قائمة الحزب
 اسكتلندا Additional Member System (for national assembly only)
 سانت مارتن قائمة الحزب
 سلوڤاكيا قائمة الحزب
 سلوڤنيا قائمة الحزب
 جنوب أفريقيا قائمة الحزب
 كوريا الجنوبية قائمة الحزب
 إسپانيا قائمة الحزب
 سريلانكا Party list
 سورينام Party list
 السويد Party list
  سويسرا Party list
 تايوان Mixed Member Majoritarian
 تايلند Mixed Member Majoritarian
 تركيا Party list
 أوكرانيا Party list
 أوروگواي Party list
 ڤنزويلا Mixed Member Majoritarian
 ويلز Additional Member System (for national assembly only)
 والس وفوتونا قائمة الحزب


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

قراءات إضافية

كتب

  • Amy, Douglas J. (1993). Real Choices/New Voices: The Case for Proportional Representation Elections in the United States". Columbia University Press.
  • Denis Pilon (2007). The Politics of Voting. Edmond Montgomery Publications.
  • Colomer, Josep M. (2003). Political Institutions. Oxford University Press.
  • Colomer, Josep M., ed. (2004). Handbook of Electoral System Choice. Palgrave Macmillan.
  • Jess; Mary Southcott (1998). Making Votes Count: The Case for Electoral Reform. London: Profile Books.

صحف

  • John Hickman and Chris Little. "Seat/Vote Proportionality in Romanian and Spanish Parliamentary Elections" Journal of Southern Europe and the Balkans Vol. 2, No. 2, November 2000

أخبار

  • Roland Nicholson, Jr., "Proportional Representation Elections in Hong Kong", New York Times, September, 1992

انظر أيضا

هوامش

لمزيد من الإطلاع يمكن العودة إلى

قائد طربوش (2007). أنظمة الحكم في الدول العربية الجزء الرابع – النظم الانتخابية في الدول العربية. الإسكندرية: المكتب الجامعي الحديث بالتعاون مع مركز البحوث الدستورية والقانونية، تعز – الجمهورية اليمنية.


وصلات خارجية