دولة فاشلة

(تم التحويل من مؤشر الدول الفاشلة)

عادة ما يستخدم مصطلح الدولة الفاشلة من قبل المعلقين السياسيين والصحافيين لوصف الدولة التي فشلت حكومتها في القيام بمسئولياتها. ولجعل التعريف أكثر دقة، فقد قام صندوق دعم السلام بوضع بعض الخصائص لوصف الدولة الفاشلة:

  • فقدان السيطرة على أراضيهاأو فقدان الدوله لاحتكار إستخدام العنف القانوني.
  • ضعف السلطة الشرعية في البلاد.
  • عدم القدرة على تقديم قدر معقول من الخدمات العامة.
  • عدم القدرة على التفاعل مع الدول الأخرى عضو فعال في المجتمع الدولي.

خلص التقرير السنوي الأول الذي ساهم في إعداده كل من "صندوق دعم السلام the Fund for Peace" وهو مؤسسة بحثية مستقلة، ومجلة فورين بوليسي FOREIGN POLICY الأمريكية حول الدول الفاشلة أو الضعيفة أن هناك نحو بليونين من سكان العالم يعيشون في دول غير مستقرة تحمل مخاطر الانهيار أو قريبة من حافته. وقد أحصى هذا التقرير الذي نشرته مجلة "فورين بوليسي" في عددها الأخير (يوليو/ أغسطس 2005) 60 دولة من دول العالم -تم تصنيفها تراتبيا- تحمل علامات عدم الاستقرار وتعد الأقرب لأن تكون دولا فاشلة، اعتمادا على قياس 12 مؤشرا اجتماعيا واقتصاديا وسياسيا تم جمع البيانات المتعلقة بها من عشرات الآلاف من مصادر الإعلام الدولية والمحلية المقروءة والمسموعة والمرئية في الفترة من مايو إلى ديسمبر 2004. [1]

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

التعريف

ولا يعد هذا التقرير هو الأول الذي يبحث تلك القضية؛ فالبنك الدولي قد صنف 30 دولة فاشلة تعد الأقل دخلا على المستوى العالمي. بينما حددت الإدارة البريطانية للتنمية الدولية 46 دولة ضعيفة، وأشارت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية إلى وجود 20 دولة فاشلة في العالم. لكن وكما تذكر "فورين بوليسي" فإنه لم يتم بعد تقديم صورة أكثر وضوحا وعمقا لأبعاد هذه المشكلة التي تتطلب تعريفا واضحا وتفكيرا أعمق. من هنا كانت هذه الدراسة التي تقدم ما يعتد به لمعرفة النظام العالمي الفوضوي الذي سنواجهه في القرن الحادي والعشرين، حيث يعيش جزء كبير من سكان المعمورة في دول غير آمنة وإن كانت تختلف في درجة قابليتها لانتشار صراعات مدنية داخلية. ويرى معدو الدراسة أن تحديد تعريف الدول الفاشلة لا يزال غامضا؛ لذا فإن التساؤل المطروح هو كيف نعرف أن دولة ما فاشلة أو في طريقها للانهيار؟ ذلك طبعا يكون عندما تفقد الحكومة المركزية سيطرتها على أراضيها، لكن ثمة مقدمات حادة للفشل، منها بعض الدول لا تتمكن من الاحتكار والاستخدام الشرعي للقوة بما يعرضها للاضطرابات. بعض الأنظمة ينقصها السلطة الكافية لاتخاذ قرارات جمعية أو القدرة على تقديم الخدمات المجتمعية. وفي دول أخرى تلجأ الجماهير للسوق السوداء وتفشل في دفع الضرائب وبعضها يلتحق بحركات للعصيان المدني. الدول الفاشلة على المستوى الخارجي، وبعيدا عن حالات التدخل العارض، ربما تكون سيادتها مقيدة تلقائيا من خلال فرض العقوبات الاقتصادية والسياسية أو تواجد قوات مسلحة خارجية على أرضها أو بعض القيود العسكرية الأخرى مثل حظر الطيران في إحدى المناطق داخل المجال الجوي للدولة.


مؤشرات قياس الدول الفاشلة

الدول الفاشلة تبعا للسياسة الخارجية, 2005-2007
  إنذار
  تححذير
  لا يوجد معلومات / Dependent Territory
  معتدلة
  محتملة

وتستند الدراسة في تقييمها للدول على بعض المؤشرات المختلفة تتراوح بين الاجتماعي والاقتصادي والسياسي لتستفيد من المحاولات السابقة، وتقدم إطارا أشمل للمعايير التي تقيس درجة الاستقرار داخل الدول. هذه المؤشرات هي:

المؤشرات الاجتماعية

1. تصاعد الضغوط الديمغرافية (زيادة السكان، وسوء توزيعهم، والتوزيع العمري، والنزاعات المجتمعية الداخلية... إلخ).

2. الحركة السلبية والعشوائية للاجئين أو الحركة غير النظامية للأفراد تخلق معها حالة طوارئ معقدة (ينتج الأمراض، ونقص الغذاء والمياه الصالحة، والتنافس على الأرض ومشكلات أمنية للدولة...).

3. الميراث العدائي الشديد يجعل الجماعات المظلومة تنتظر الثأر (عدم العدالة، والاستثناء السياسي والمؤسسي، وسيطرة أقلية على الأغلبية...).

4. الفرار الدائم والعشوائي للناس (هجرة العقول، وهجرة الطبقات المنتجة من الدولة، والاغتراب داخل المجتمع).

المؤشرات الاقتصادية

1- غياب التنمية الاقتصادية لدى الجماعات المتباينة (عدم المساواة في التعليم والوظائف والدخل، ومستويات الفقر، وتزايد النزعات الإثنية لهذه الأسباب...).

2- الانحطاط الاقتصادي الحاد (الدخل القومي، وسعر الصرف، والميزان التجاري، ومعدلات الاستثمار، وتقييم العملة الوطنية، ومعدل النمو، والتوزيع، والشفافية والفساد، والتزامات الدولة المالية...).

المؤشرات السياسية

1-فقدان شرعية الدولة "إجرام الدولة" (فساد النخبة الحاكمة، وغياب الشفافية والمحاسبة السياسية، وضعف الثقة في المؤسسات وفي العملية السياسية ما يكثر مقاطعة الانتخابات وانتشار التظاهرات والعصيان المدني... وذيوع جرائم ترتبط بالنخب الحاكمة...).

2- التدهور الحاد في تقديم الخدمات العامة (ألا تؤدي الدولة وظائفها الجوهرية مثل حماية الناس، والصحة والتعليم والتوظيف، تمركز الموارد بالدولة في مؤسسات الرئاسة وقوات الأمن والبنك المركزي والعمل الدبلوماسي...).

2- الحرمان من التطبيق العادل لحكم القانون وانتشار انتهاكات حقوق الإنسان (الحكم العسكري، وقوانين الطوارئ، والاعتقال السياسي، والعنف المدني، وغياب القانون، وتقييد الصحافة، وخوف الناس من السياسة...).

3- تشتت الأمن قد يخلق دولة داخل الدولة (ظهور نخبة عسكرية داخل الجيش، وهيمنة النخبة العسكرية، وظهور النزاعات المسلحة، وظهور قوة أمنية وتوازي الأمن النظامي للدولة...).

4- تنامي الانشقاقات داخل النخب بالدولة (الانقسام بين النخب الحاكمة ومؤسسات الدولة، واستخدام النخبة الحاكمة لنغمة سياسية قومية تذكر بتجارب وحدوية قومية مثل صربيا الكبرى أو التطهير الإثني...).

5- تدخل دول أخرى أو فاعلين سياسيين خارجيين (التدخل العسكري أو شبه العسكري داخليا في الدولة أو جيشها أو جماعات فرعية بها، وتدخل قوات حفظ السلام والقوات الدولية...). وقد قامت الدراسة بوضع دليل تراتبي يشمل 60 دولة بعد جمع البيانات وتحليلها، حيث يأخذ كل مؤشر 10 نقاط ليكون مجموع النقاط التي تحتسب للدولة 120 نقطة، ويكون أعلى الدول حصولا على النقاط هي الأكثر تعرضا لخطر الفشل وهكذا تنازليا حسب ترتيب الدول داخل الدليل.

قائمة الدول الفاشلة

2009

1. الصومال الصومال (0)
2.  زيمبابوي (+1)
3. Flag of Sudan.svg السودان (-1)
4. تشاد تشاد (0)
5.  الكونغو الديمقراطية (+1)
6. Flag of Iraq.svg العراق (-1)
7. Flag of Afghanistan.svg أفغانستان (0)
8. Flag of the Central African Republic.svg أفريقيا الوسطى (+2)
9. Flag of Guinea.svg غينيا (+2)
10. Flag of Pakistan.svg پاكستان (-1)

11. Flag of Cote d'Ivoire.svg ساحل العاج (-3)
12. Flag of Haiti.svg هايتي (+2)
13.  ميانمار(0)
14. Flag of Kenya.svg كينيا (+12)
15. Flag of Nigeria.svg نيجيريا (+3)
16.  إثيوپيا (0)
17. Flag of North Korea.svg كوريا الشمالية (-2)
18.  اليمن (+3)
19. بنگلادش بنگلادش (-7)
20. Flag of East Timor.svg تيمور الشرقية (+5)


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2008

Failed States according to the "Failed States Index 2008" of Foreign Policy
  إنذار
  تحذير
  لا يوجد معلومات / Dependent Territory
  معتدلة
  محتملة

177 states were included in the list, of which 35 were classified as "alert", 92 as "warning", 35 as "moderate", 15 as "sustainable". The worst 20 states are shown below. Change in rank from 2007 is shown in parentheses.[2]

1. الصومال الصومال (+2)
2. Flag of Sudan.svg السودان (-1)
3.  زيمبابوي (+1)
4. تشاد تشاد (+1)
5.  العراق (-3)
6.  الكونغو الديمقراطية (+1)
7. Flag of Afghanistan.svg أفغانستان (+1)
8. Flag of Cote d'Ivoire.svg ساحل العاج (-2)
9. Flag of Pakistan.svg پاكستان (+3)
10. Flag of the Central African Republic.svg أفريقيا الوسطى (0)

11. Flag of Guinea.svg غينيا (-2)
12. بنگلادش بنگلادش (+4)
13.  ميانمار(+2)
14. Flag of Haiti.svg هايتي (-3)
15. Flag of North Korea.svg كوريا الشمالية (-2)
16.  إثيوپيا (+2)
16. أوغندا أوغندا (-1)
18. Flag of Libya.svg ليبيا (+10)[3]
18. Flag of Nigeria.svg نيجيريا (-1)
20. Flag of Sri Lanka.svg سريلانكا (+5)[4]

2007

Failed States according to the "Failed States Index 2007" of Foreign Policy
  إنذار
  تحذير
  No Information / Dependent Territory
  معتدلة
  محتملة

177 states were included in the list, of which 32 were classified as "alert", 97 as "warning", 33 as "moderate", 15 as "sustainable". The worst 20 states are shown below. For the entire ranking see List of countries by Failed States Index. Change in rank from 2006 is shown in parentheses.[5]

1. Flag of Sudan.svg السودان (0)
2.  العراق (+2)
3. الصومال الصومال (+4)
4.  زيمبابوي (+1)
5. تشاد تشاد (+1)
6. Flag of Cote d'Ivoire.svg ساحل العاج (-3)
7.  الكونغو الديمقراطية (-5)
8. Flag of Afghanistan.svg أفغانستان (+2)
9. Flag of Guinea.svg غينيا (+2)
10. Flag of the Central African Republic.svg أفريقيا الوسطى (+3)

11. Flag of Haiti.svg هايتي (-3)
12. Flag of Pakistan.svg پاكستان (-3)
13. Flag of North Korea.svg كوريا الشمالية (+1)
14.  ميانمار (+4)
15. أوغندا أوغندا (+6)[6]
16. بنگلادش بنگلادش (+3)
17. Flag of Nigeria.svg نيجيريا (+5)[7]
18.  إثيوپيا (+8)[8]
19. Flag of Burundi.svg بوروندي (-4)
20. Flag of East Timor.svg تيمور الشرقية (N/A)[9]


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2006

Failed States according to the "Failed States Index 2006" of Foreign Policy
  Alert
  Warning
  No Information / Dependent Territory
  Moderate
  Sustainable

146 states were included in the 2006 list, of which 28 were classified as "alert", 78 as "warning", 27 as "moderate", 13 as "sustainable". The worst 20 states are shown below. Change in rank from 2005 is shown in parentheses.[10]

1. Flag of Sudan.svg السودان (+2)
2.  الكونغو الديمقراطية (0)
3. Flag of Cote d'Ivoire.svg ساحل العاج (-2)
4.  العراق (0)
5.  زيمبابوي (+10)
6. تشاد تشاد (+1)
7. الصومال الصومال (-2)
8. Flag of Haiti.svg هايتي (+2)
9. Flag of Pakistan.svg پاكستان (+25)[11]
10. Flag of Afghanistan.svg أفغانستان (+1)

11. غينيا غينيا (+5)
12. Flag of Liberia.svg ليبيريا (-3)
13. Flag of the Central African Republic.svg أفريقيا الوسطى (+7)
14. Flag of North Korea.svg كوريا الشمالية (-1)
15. Flag of Burundi.svg بوروندي (+3)
16.  اليمن (-8)
17. سيراليون سيراليون (-11)
18.  ميانمار (+5)[12]
19. بنگلادش بنگلادش (-2)
20. Flag of Nepal.svg نيبال (+15)[13]

2005

Failed States according to the "Failed States Index 2005" of Foreign Policy
  Alert
  Warning
  Moderate / Sustainable / No Information / Dependent Territory

2005 was the first year that the Fund for Peace published the list. 76 states were analyzed, of which 33 were classified as "alert" and 43 as "warning" (ratings better than "warning" were not done in this year). The worst 20 are shown below. [14]

1. Flag of Cote d'Ivoire.svg ساحل العاج
2.  الكونغو الديمقراطية
3. السودان السودان
4.  العراق
5. الصومال الصومال
6. سيراليون سيراليون
7. تشاد تشاد
8.  اليمن
9. Flag of Liberia.svg ليبيريا
10. Flag of Haiti.svg هايتي

11. Flag of Afghanistan.svg أفغانستان
12. Flag of Rwanda.svg رواندا
13. Flag of North Korea.svg كوريا الشمالية
14. كولومبيا كولومبيا
15.  زيمبابوي
16. غينيا غينيا
17. بنگلادش بنگلادش
18. Flag of Burundi.svg بوروندي
19.  جمهورية الدومنيكان
20. Flag of the Central African Republic.svg أفريقيا الوسطى

انظر أيضا

المصادر

  1. ^ إسلام أونلاين
  2. ^ "Failed States list 2008". Fund for Peace. {{cite web}}: Unknown parameter |downloaded= ignored (help)
  3. ^ Lebanon was ranked 28th in 2007.
  4. ^ Sri Lanka was ranked 25th in 2007.
  5. ^ "Failed States list 2007". Fund for Peace. {{cite web}}: Unknown parameter |downloaded= ignored (help)
  6. ^ Uganda was ranked 21st in 2006.
  7. ^ Nigeria was ranked 22nd in 2006.
  8. ^ Ethiopia was ranked 26th in 2006.
  9. ^ 2007 was the first year in which Timor-Leste (East Timor) was included.
  10. ^ "Failed States list 2006". Fund for Peace. {{cite web}}: Unknown parameter |downloaded= ignored (help)
  11. ^ Pakistan was ranked 34th in 2005.
  12. ^ Burma/Myanmar was ranked 23rd in 2005.
  13. ^ Nepal was ranked 35th in 2005.
  14. ^ "Failed States list 2005". Fund for Peace. Retrieved 2009-01-19.

وصلات خارجية

الكلمات الدالة: