سيد أبو ضيف أحمد

دكتور/ سيد أبو ضيف أحمد

أ.د/ سيد أبو ضيف احمد وهو أستاذ جامعى بكلية السياسة والاقتصاد بجامعة السويس.^[1]. ، من مواليد سوهاج - جمهورية مصر العربية فى ١٥ مارس لعام ١٩٦١.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

التدرج العلمي

- بكالوريوس العلوم السياسية بكلية التجارة بجامعة أسيوط .١٩٨٣

- ^[1] - ماجستير العلوم السياسية عام 1987 بعنوان " النقابات العمالية والسلطة السياسية دراسة تطبيقية على الاتحاد العام لنقابات عمال مصر 1957- 1986" جامعة أسيوط 1987

- دكتوراه الفلسفة في العلوم السياسية بعنوان " الثقافة السياسية لطلاب الجامعات المصرية دراسة حالة لجامعة قناة السويس"،

جهة الحصول عليها : كلية التجارة بالإسماعيلية – جامعة قناة السويس 1993

- مهمة علمية : Post Doctoral بجامعة Maryland بالولايات المتحدة الأمريكية اعتبارا من 21/10/1995 حتى 20/1/1996

- استاذ زائر : بالأكاديمية الصينية للقيادات التنفيذية بشنغاهاي بجمهورية الصين الشعبية China Executive leadership Academy Pudding في اكتوبر 2008.

التدرج الوظيفي

- مشرف شعبة الادارة العمالية بالجامعة العمالية بالقاهرة عامي 1988/1989

-"مدرس مساعد" علوم سياسية بقسم العلوم السياسية - بكلية التجارة بالإسماعيلية جامعة قناة السويس اعتبارا من 24/10/1989 حتى 27/12/1993

- "مدرس علوم سياسية" بقسم العلوم السياسية والإدارة العامة - بكلية التجارة بالإسماعيلية جامعة قناة السويس اعتبارا من 28/12/1993 حتى 28/2/2000

- " أستاذ مساعد علوم سياسية" بقسم العلوم السياسية - بكلية التجارة بالإسماعيلية جامعة قناة السويس اعتبارا من 29/2/2000

أستاذ الدكتور/ سيد أبو ضيف أحمد

- "قائم بعمل رئيس قسم العلوم السياسية" من 29/2/2000 : 14/10/2006

- " عميد فرع الجامعة العمالية" بالإسماعيلية اعتبارا من 1/11/2001 حتى 31/7/2003

- أستاذ العلوم السياسية بكلية التجارة بالإسماعيلية جامعة قناة السويس اعتبارا من 30/6/2006.

- وكيل كلية التجارة بالاسماعيلية لشئون التعليم والطلاب من 15/10/2006 الي 4/4/2007

- رئيس قسم العلوم السياسية بكلية التجارة بالإسماعيلية جامعة قناة السويس اعتبارا من 30/10/2007.

- وكيل كلية التجارة بالإسماعيلية للدراسات العليا والبحوث من 12/10/2011 حتي 15/9/2012

- وكيل كلية التجارة لشئون التعليم والطلاب اعتبارا من 16/9/2012 وحتي 2015

الانشطة العلمية

أ- بحوث منشورة

- بحث بعنوان "الوجود الاسرائيلي في منطقة البحيرات واثره علي الامن القومي المصري مقدم الي مؤتمر "ازمة المياه وتحديات القرن 21" مركز دراسات المستقبل بجامعة اسيوط 1999.

- بحث بعنوان " الأبعاد السياسية والإستراتيجية لتجارب أسيا النووية في ظل النظام العالمي الجديد" ، مجلة النهضة ، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية ،جامعة القاهرة، العدد السابع ، ابريل 2001.

- دراسة بحثية بعنوان " التجارب النووية في أسيا والنظام العالمي الجديد" ، بالاشتراك مع آخرين حول ( الخيار النووى في الشرق الأوسط) : أعمال الندوة الفكرية التي نظمها مركز دراسات المستقبل بجامعة أسيوط ، مركز دراسات الوحدة العربية ، بيروت، أيلول – سبتمبر- 2001 .

- بحث بعنوان "سباقات التسلح ومستقبل الأمن الآسيوي بحث مقدم لمؤتمر القضايا الأمنية الآسيوية " مركز الدراسات الآسيوية ، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية جامعة القاهرة من 4-5 مايو عام 2002

- بحث بعنوان " النظام السياسي الأمريكي والنظام العالمي الجديد ، مجلة الدراسات العليا ، أكاديمية الدراسات العليا والبحوث الاقتصادية ، الجماهيرية العظمى ، السنة الثانية ، العدد السابع ، ربيع 1428

- بحث بعنوان "المشاركة السياسية في الفقه السياسي المعاصر" ، مجلة عالم الفكر، الكويت ، العدد (3) المجلد (30) ابريل - يونيو 2002

- بحث بعنوان"الهيمنة الأمريكية ونموذج القطب الواحد وسيناريوهات النظام العالمي الجديد" ، مجلة عالم الفكر ،المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب ،الكويت العدد (3) المجلد (31) يناير - مارس 2003

- بحث بعنوان رؤية في تطور النظام الدولي وتاثيره علي احتمالات تسوية الصراع العربي الاسرائيلي، المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة – كلية التجارة ، جامعة عين شمس، العدد الثاني، 2003.

- بحث بعنوان " المشاركة السياسية للمرأة في الدول العربية والشرق أوسطية في ضوء المبادرات الدولية ومتطلبات البيئة المحلية " ، المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة – كلية التجارة ، جامعة عين شمس ، العدد الثالث 2004

- بحث بعنوان " مشروع الشرق الأوسط الكبير والترويج للديمقراطية" ، مجلة مصر المعاصرة ، الجمعية المصرية للاقتصاد السياسي والتشريع ، القاهرة ، العدد 483 ، يوليو 2006

- بحث بعنوان "اندونيسيا ومجموعة العشرين"، مجلة الاستواء، مركز البحوث والدراسات الاندونيسية ، جامعة قناة السويس، العدد الاول، فبراير 2013.

- بحث منشور بعنوان " EGYPT AT THE CROSSROADS: THE ROLE OF POLITICAL SCIENCE IN EDUCATIONAL POLICY MAKING" في مجلة The International journal of social sciences، 2014 June.

- الاشراف والمناقشة لما يقارب من 120 رسالة ماجستير ودكتوراه بجامعات قناة السويس و بورسعيد والسويس والزقازيق والقاهرة واسيوط

ب- مؤتمرات وندوات

- المؤتمر السنوي لمركز دراسات المستقبل – جامعة اسيوط دورات متعددة ، كمشارك ببحث في أعوام 1999 ،2001 ومشارك كرئيس لجان في دورات متعددة متعاقبه

- المؤتمر السنوي لمركز الدراسات والبحوث السياسية – بكلية الاقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة مشارك بصفة شبه دائمة منذ أعوام 1994 وحتى الان

- المؤتمر السنوي للبحوث الأسيوية – بجامعة القاهرة منذ عام 2003 وحتى 2012

- مؤتمر أعمال المائدة المستديرة للأساتذة العرب بجامعة ناصر الأممية 1997 بطرابلس – الجماهيرية العظمى

- مؤتمر البحوث السياسية بجامعة الإسكندرية 2008 مشارك بصفة رئيس لأحدى الجلسات

- المشاركة في المؤتمر الذي نظمته رابطة Political Studies Association البريطانية، بعنوان In Defence Of Politics ، 62nd Annual International Conference ، 3-5 April 2012 ، Eurpoa Hotel, Belfast ,UK.

- المشاركة في اعمال المؤتمر الدولي الاول لمركز البحوث والدراسات الاندونيسية بكلية الاداب والعلوم الانسانية، جامعة قناة السويس، في 25/2/2013.

ج- تقييم بحوث ودراسات

- تقييم البحوث العلمية لعدد من الباحثين المتقدمين للترقية في وظائف أساتذة مساعدين واساتذة منذ عام 2011 حتى الان. (لجنة العلوم السياسية والادارة العامة) في مصر وبعض البلدان العربية كالسعودية والعراق وليبيا.

- تقييم عدد من البحوث لعدد من الدوريات العلمية في مصر كالسياسة الدولية ومجلة الديمقراطية التابعة لمؤسسة الاهرام، ومجلة النهضة التابعة لكلية الاقتصاد والعلوم السياسية بالاضافة الي المجلة العلمية لكلية التجارة جامعة قناة السويس. - ودولة الكويت (المجلس الوطني للفنون والآداب) مجلة "عالم الفكر" "وحوليات الآداب والعلوم الاجتماعية" بجامعة الكويت مثل بحوث: أ- هل يمكن إقامة ديمقراطية في العراق .

ب – التطور الديمقراطي في الكويت.

جـ - الأصول الفكرية لمفهوم النظام الإقليمي ومستويات تحليله وعلاقته بالنظام الدولي . - اكاديمنية الدراسات العليا بجامعة الفاتح (سابقا) بطرابلس ، وجامعة بابل بدولة العراق.

د- الخبرة التدريسية والتدريبية

- خبرة تدريسية لعدد من المقررات الدراسية الجامعية لمرحلة البكالوريوس على مدار اكثر من 20 سنة أهمها: أصول العلوم السياسية، أصول الإدارة العامة، النظم السياسية، الحكومات المقارنة، التنمية السياسية، حقوق الإنسان ، العلاقات الدولية ، مناهج البحث

- خبرة تدريسية لعدد من مقررات الدراسات العليا في مرحلة الدبلوم ، وتمهيدي الماجستير في العلوم السياسية ، وتأهيلي دكتوراه العلوم السياسية بكلية التجارة بالاسماعيلية والسويس

- خبرة تدريسية لعدد من المقررات الدراسية لمرحلة البكالوريوس لمواد: مبادئ العلوم السياسية، الادارة العامة، حقوق الانسان بالمعهد العالي للتسويق ونظم المعلومات والتجارة الالكترونية بالتجمع الاول بالقاهرة.

- خبرة تدريسية لمواد: الادارة العامة، اصول الادارة ، التنظيم الاداري بالمعهد العالي للحاسب ونظم المعلومات برأس البر.

- خبرة تدريسية لعدد من المقررات الدراسية لمرحلة البكالوريوس بالجامعة العمالية بالقاهرة والاسماعيلية.

- خبرة تدريسية لعدد من المقررات الدراسية لمرحلة الدراسات العليا بمعهد الدراسات والبحوث الاسيوية بالزقازيق

- خبرة طويلة في مجال التدريب والتثقيف السياسي للطلاب على مستوى الجامعة ، المجلس الأعلى للجامعات ، وزارة الشباب ، معسكرات الطلاب والشباب ، المجلس القومي للمرأة على المستوى القومي والوطني

هـ- كتب دراسية

- المدخل في دراسة العلوم السياسية، مبادئ العلوم السياسية

- الإدارة العامة والتنمية، محاضرات في الادارة العامة

- تشريعات الحكم المحلي، الادارة المحلية ، القانون الادارى

- حقوق الإنسان. ( كمتطلب جامعة )، حقوق الانسان: مفاهيم عامة

- محاضرات في مبادئ القانون، محاضرات في القانون التجاري

و- كتب علمية منشورة

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

كتاب :باراك اوباما : الرئيس الاسود في البيت الابيض

باراك اوباما:الرئيس الاسود في البيت الابيض

لم يبالغ السيناتور باراك أوباما كثيرا وهو يقول لمؤيديه في سانت بول في بداية حملته الانتخابية إنهم يصنعون التاريخ، فالحقيقة أن السيناتور الديمقراطي الشاب هو الذي صنع التاريخ عندما أصبح أول أمريكي أسود يفوز بترشيح أحد الحزبين الكبيرين لمنصب الرئاسة واول امريكي اسود يدخل البيت الابيض رئيسا للولايات المتحدة الامريكية. كان من المستحيل أن تأتي هاتان الكلمتان في جملة واحدة أو سياق واحد في بلد واحد دون أن تتبعهما علامة الاستفهام، إذ كيف يكون الرئيس الأمريكي أسود ؟. لكن ذلك المستحيل أصبح ممكنا فحضور أوباما القوي يبعث موجة كهربائية في الجسد الأمريكي، وكأنه يفاجئ أمريكا ببساطته وأحلامه، معيدا إليها صورة هي مزيج من الواقعية و الرومانسية عما يمكن أن يحققه ابن مهاجر أفريقي في بلد تصف نفسها بأنها أرض الأحلام وأرض الفرص. وهو حضور يؤكد أن صورة أمريكا في تعاملها مع الأعراق المختلفة في تطور متواصل، بدءا من استعباد السود والتمييز ضدهم مرورا بحركة الحقوق المدنية والبرامج التمييزية لصالحهم، ووصولا بتقلد أمريكي أسود أعلى منصب في الدولة، وهو تطور لم تحققه أي ديمقراطية غربية أخرى. لكنه يضع في الوقت ذاته التجربة الأمريكية على المحك بمن معه وبمن ضده. وهو ما سيحاول هذا الكتاب ابرازه.

كتاب :مجموعة العشرين والنظام الدولي من الثروة إلى القوة

مجموعة العشرين والنظام الدولي من الثروة إلى القوة

في عالم تهدد فيه الاقتصادات الكبرى والمهيمنة التي افرزها النظام الدولي الجديد باحتواء وابتلاع الاقتصادات الصغيرة والضعيفة ، ومن ثم اصبحت الكتل الاقتصادية والجيوسياسية من اهم معالم تطور السياسة الدولية منذ بداية القرن الـ 21 خاصة مجموعة الـ20 والتى تعد بمثابة مركز ادارة الاقتصاد العالمي . ويرى المؤلف ان الكتاب يستهدف طرح اسلوب جديد للتفكير في عوامل قوة الأمم ، بعد ان اصبح الاقتصاد بمثابة الحصن او الاساس الصلد الذي تبنى عليه نهضة وقوة الامم . ويطرح رؤية للتعامل مع قدرات وامكانيات الدوله الثقافية والجغرافية والبشرية والسياسية في ضوء التطورات المحلية والاقليمية والدولية . ونحن نتابع اليوم محاولاتنا لتحديد معالم نظام اقتصادي سياسي عربي بتأكيد الدعوة للعودة الى تكثيف الجهود العربية لتحقيق تنمية عربية شاملة ، على اساس ان عمليات تحديث وتنمية للاقتصادات العربية لابد وان تتلازم مع عمليات تحديث وتنمية سياسة واجتماعية وثقافية للمجتمع العربي تحقق استنارته وتكون بوابة الخروج لأزماتنا الارهنة . من هنا تنبع اهمية هذا الكتاب الذي بين ايدينا والموضوعات المطروحة آملين ان يكون اضافة جديدة للمكتبة العربية

كتاب : العلاقات الدولية مفاهيم وموضوعات

العلاقات الدولية مفاهيم وموضوعات

في هذا المؤلف الذي نقدمه للقراء يجد الباحث فيه طائفة من موضوعات العلاقات الدولية هي نماذج في مفاهيمها وميادينها ، وقد عرضناها على صورة ببلوجرافية كدليل علمي غرضها تعريف القارئ العادي والباحث المتخصص ببعض مفاهيم وموضوعات العلاقات الدولية واتجاهات دراستها التي تتميز بالتعدد والشمولية فضلا عن التداخل والتشابك. وهذا الدليل العلمي لا يعدو أن يكون عملا تمهيديا وهو بمثابة نموذج نرجو أن ينمو ويتسع ليشمل شتي فروع المعرفة السياسية حتي يستطيع القارئ أن يرجع إليها وهو علي بينة من موضوعها ومنهجها وروحها.

كتاب : ثقافة المشاركة : دراسة في التنمية السياسية

يحفل بمناقشات ودراسات وتحليلات خصبة وعميقه في اطار رؤية المؤلف بالحاجة الى ثقافة المشاركة . وان الكتاب يطرح اجندة بحثية علمية وعملية شاملة حول قضية المشاركة السياسية ، كما يتناول الاجراءات والادوات التي يتعين اتخاذها والاستفادة منها حتى تغدو المرحلة التاريخية القادمة في السير بالمجتمع نحو التطور الديمقراطي افضل من المرحلة السابقة ععليها . ويرى المؤلف أن الكتاب يستهدف طرح اسلوب جديد للتفكير في مدى عقلانية المشاركة لمواكبة الزمان غير العادي لحياتنا الراهنة . ويطرح رؤية للتعامل مع التطورات المحلية والاقليمية والدولية الجديدة. من هنا تنبع أهمية هذا الكتاب الذي بين ايدينا والقضايا المطروحة آملين أن يكون هذا الكتاب اضافة جديدة للمكتبة العربية .

كتاب: إمبراطورية تتداعى؛ مستقبل الهيمنة الأمريكية والنظام الدولي

امبراطورية تتداعى؛ مستقبل الهيمنة الأمريكية والنظام الدولي

يحفل هذا الكتاب بمناقشة ودراسة وتحليلات خصبة وعميقة في إطار رؤية المؤلف بالحاجة إلى قراءة نقدية للتطور والأحداث العالمية . والكتاب يطرح أجندة بحثية علمية وعملية شاملة حول قضية الهيمنة الأمريكية ومستقبل النظام الدولي ، كما يتناول النماذج والسيناريوهات المستقبلية التي يطرحها الباحثون والمفكرون التي يتعين تصورها وتوقعها والاستفادة منها ، حتى تغدو المرحلة التاريخية القادمة في السير بالنظام الدولي نحو التطور الديمقراطي ومعالجة قضاياه ومشاكله العالمية بشكل أفضل من المرحلة السابقة . ويرى المؤلف إن الكتاب يستهدف طرح أسلوب جديد للتفكير في مدى عقلانية المشاركة في النظام العالمي الجديد لمواكبة الزمان غير العادي لحياتنا الراهنة . ويطرح رؤية للتعامل مع التطورات المحلية والإقليمية والدولية الجديدة .

- ثقافة المشاركة : دراسة في التنمية السياسية ، دار النهضة العربية ،القاهرة ، 2007.

-إمبراطورية على قمة تتداعى : مستقبل الهيمنة الأمريكية والنظام الدولي ، دار الطلائع: القاهرة ، 2009

- باراك اوباما : الرئيس الاسود في البيت الابيض ، دار الفكر العربي : القاهرة،2009.

- مجموعة العشرين والنظام الدولي من الثروة إلى القوة، دار الفكر العربي، القاهرة، 2011.

- العلاقات الدولية : مفاهيم وموضوعات ، دار الفكر العربي، القاهرة 2013

- الامم المتحدة والتنظيم الدولي: بين المثالية والواقعية (تحت الطبع)

- العرب ومجلس الامن ولعبة القوي الكبري ( تحت الطبع)

- حقوق الانسان بين المظهر والجوهر (تحت الطبع)

- العرب واسرائيل في 100 عام (تحت الطبع)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ز- عضوية المنظمات

- عضو الجمعية المصرية للعلوم السياسية

- عضو الجمعية العربية للعلوم والدراسات السياسية

- عضو الجمعية المصرية للاقتصاد السياسي والتشريع

ح- عضوية اللجنة العليا للهيئة القومية للاعتماد والجودة للعلوم السياسية

- المشاركة في وضع وثيقة المعايير الاكاديمية القياسية للعلوم السياسية للجامعات والمؤسسات التعليمية العاملة في مصر ، وقد تناولت تلك الوثيقة عدة نقاط هامة في مجال العلوم السياسية علي مستوي الجمهورية مثل التعريف بتلك المعايير وتحديد مجالات الدراسة ومواصفات الخريج ، وتحديد المعايير القياسية للعلوم السياسية من مهارات المعرفة والفهم والمهارات الذهنية والمهارات المهنية والعلمية والمهارات العامة، واخيرا تقييم آداء العملية التعليمية. وذلك بهدف تطوير المعرفة في حقل علم السياسة وتحديد المهارات والمواصفات المطلوبة لبرامج الحقل.

ط - قضايا و اراء

دروس من التجربة الإدارية الصينية .^[2]

في إطار التعاون الأكاديمي والعلمي بين جمهورية مصر العربية وجمهورية الصين الشعبية تلقيت دعوة بزيارة الأكاديمية الصينية للقيادات التنفيذية في بودونج بـشنجهاي ضمن بروتوكول تبادل للزيارات بين جامعة قناة السويس والجامعات الصينية لإلقاء محاضرة بعنوان الجهاز الحكومي في مصر وإدارة التنمية‏.‏ وكان هدف الزيارة وموضوعها يناقش ثلاث نقاط هي‏:‏

الأولي‏:‏ أن البداية للحضارتين الفرعونية والصينية القديمة كانت رائعة ومدهشة في تطور منظمات الإدارة العامة وأساليبها في تنمية مجتمعاتها وما قدمته للحضارة الإنسانية‏.‏

الثانية‏:‏ أنه حدثت فترات تدهور لكلا الحضارتين لأسباب خارجية وداخلية‏,‏ إلا أن الصين الحديثة استطاعت أن تضع مشروعها ورؤيتها القومية والحضارية‏,‏ ومن ثم حققت هذه الطفرة الاقتصادية والتنموية والإدارية المتقدمة‏,‏ في حين تعثرت خطي مصر في مشروعها الحضاري والتنموي‏.‏

الثالثة‏:‏ مدي إدراكنا كباحثين وأكاديميين مصريين لمعوقات وأسباب التعثر والتخلف التنموي والإداري الراهن في مصر‏,‏ والعمل علي مد جسور التفاهم والتعاون بيننا وبين جمهورية الصين الشعبية للاستفادة من تجربتها ومساعدتنا في تجاوز هذا الواقع‏.‏ وقد طرحنا الرؤية المصرية فأكدنا أننا وهم ننتمي إلي حضارتين عظيمتين هما الحضارة الفرعونية والحضارة الصينية القديمة‏,‏ حيث تشير الدراسات والمعلومات التي وصلتنا عن الحضارات القديمة إلي وجود نوع من التنظيم الحكومي المتطور‏,‏ خاصة في الحضارتين المصرية والصينية القديمة‏,‏ فقد أمكن لبناة الأهرامات أن ينفذوا مشروعا حضاريا خالدا لأن عملية بناء الأهرامات قد تطلبت عملا وتنظيما رائعا للغاية يثير الدهشة والإعجاب‏,‏ كذلك فقد اهتم المصريون القدماء بالعملية الإدارية من خلال التخطيط والتنظيم في بناء الأهرامات‏,‏ والتخطيط والتنظيم في إدارة شئون الدولة‏.‏

كذلك أدرك الصينيون القدماء أهمية الإدارة‏,‏ واهتموا بأسس شغل الوظائف والعمليات الإدارية‏,‏ وتدل الوثائق الخاصة بعهد شوومنكيس في المدة ما بين سنة‏1100‏ قبل الميلاد و‏500‏ قبل الميلاد علي معرفة الصينيين لمبادئ الإدارة المعاصرة‏,‏ وعملياتها ومنها التخطيط والتنظيم‏.‏

كما عرفت الصين القديمة نظام الامتحانات لاختيار أصلح المتقدمين لشغل الوظائف العامة منذ القرن الأول قبل الميلاد تقريبا في إجراء اختبارات لاختيار المرشحين للعمل الحكومي علي أسس علمية‏,‏ فقد وضع الوزير الأول كنج سن هونج نظاما للامتحانات يقضي بتعيين الحاصل علي أعلي الدرجات في الوظيفة الحكومية المراد شغلها‏.‏ في الواقع يرتبط الجهاز الإداري بالسياسات الحكومية‏,‏ فهي التي تضع الغايات والجهاز الإداري يختار الوسائل‏,‏ وإن دراسة الجهاز الإداري في مصر تشمل توصيف أوضاع العاملين والخدمة المدنية‏,‏ ودراسة الهيئات والمؤسسات العامة والأجهزة الأساسية للرقابة علي الجهاز الإداري‏,‏ والتنظيمات الأساسية للإدارة المحلية‏.‏ ويشير تعبير الخدمة المدنية إلي العاملين في جهاز الإدارة‏,‏ ويعني بتنظيم حياة الموظف العام من حيث تعيينه ومرتبه وقياس أدائه ومجازاته وترقيته‏,‏ وكان أول تنظيم لشئون الموظفين في مصر متمثلا في عدد من الأوامر والفرمانات الخديوية في عهد إسماعيل‏1883,‏ وكان أول كادر يحدد المرتبات للرتب المدنية قد صدر بأمر من سعيد باشا‏1862‏ مع مقابلة الرتبة‏(‏ الدرجة‏)‏ المدنية بما يناظرها مع رتبة عسكرية‏,‏ كما صدر أول كادر لدرجات الموظفين وترقياتهم في عام‏1907.‏

وفي عام‏1951‏ أنشأت الحكومة المصرية ديوان الموظفين بالقانون رقم‏10‏ لسنة‏1951‏ الذي بدأ تطبيقه في أول يوليو‏1952‏ وتم تعديله سنة‏1978‏ وحتي الآن لم يعدل‏,‏ ومع الأخذ بالاشتراكية في مصر بعد ثورة‏1952‏ والتخطيط القومي والعدالة الاجتماعية‏,‏ نشأت فكرة التمصير والتأميم وتدخلت الدولة كصاحب عمل في ميادين جديدة‏,‏ واستحدثت المؤسسات العامة وشركات القطاع العام‏.‏

ثم جاء عقد التسعينيات ليشهد صدور القانون رقم‏203‏ لسنة‏1991‏ الخاص بشركات قطاعات الأعمال العام‏,‏ الذي جاء كخطوة متقدمة في مجال إصلاح أحوال القطاع العام في مصر‏,‏ الذي يستهدف بموجبه إحلال الشركات القابضة محل هيئات القطاع العام لتحقيق الآتي‏:‏ فصل الملكية عن الإدارة‏,‏ وتحقيق المساواة بين قطاع الأعمال والقطاع الخاص‏,‏ والرقابة علي أعمال الإدارة‏.‏

والملاحظ أن هذا التغير قد أحدث تطورا مهما في النشاط الاقتصادي وحقق معدلات عالية في التنمية في مصر في كل المجالات‏,‏ ولكن السياسات اللاحقة أدت إلي تغير دور الدولة تجاه القطاع العام‏,‏ وهذا يعطينا فكرة عن التخطيط الجيد وفق رؤية واستراتيجية تنموية‏.‏ المقارنة واضحة بين تجربة الصين وتجربة مصر في المرحلة الراهنة‏.‏

والملاحظ‏,‏ علي الرغم من تعدد أنواع الرقابة علي الجهاز الإداري المصري‏,‏ إلا أن أداء العمل الحكومي وانتظامه لم يرق إلي القدر الذي يجعل من التنمية هدفا واضحا ويحد من ظاهرة الفساد الإداري والمالي نظرا لعدد من السلبيات وأوجه القصور التي تواجه تطور أساليب العمل الإداري في مصر وانتظامه منها‏:‏ عدم احترام وقت وطبيعة العمل الحكومي من قبل نسبة لا بأس بها أو شريحة كبيرة من العاملين في الجهاز الإداري‏,‏ وبعض عوامل أو موروثات الثقافة المصرية التي تشجع علي الالتحاق بالعمل الحكومي علي حساب العمل الخاص كاعتبارات المعاش وضعف الإنتاجية وعدم وجود الرقابة الفعالة‏...‏ إلخ‏,‏ وكذلك تنظر الثقافة المصرية إلي الرئيس الإداري الأعلي بما له من سلطات وصلاحيات كبيرة وإلي ما يمكن أن تطلق عليه حب السلطة‏,‏ وعدم وجود رؤية استراتيجية إدارية واضحة لبناء صف إداري ثان أو أجيال إدارية متعاقبة تستطيع تحمل المسئولية ودفع عجلة التنمية والتطور‏,‏ والتفسير غير الصحيح للثقافة الدينية وأثرها علي العمل الحكومي وانتظامه‏,‏ وانخفاض عائد العمل الحكومي وبالتالي الأجور والمرتبات في الجهاز الإداري المصري مما يشجع علي الفساد والرشوة والمحسوبية‏.‏

ومن هنا لجأت الدولة لتحسين أوضاع العاملين من خلال الربط بين ذلك وبين دفع عجلة التنمية والاستثمار في مصر‏.‏

وهنا نطرح تساؤلا مهما‏:‏ هل يمكن لمصر أن تستفيد من التجربة والخبرة الصينية في مجال الاستثمار والتنمية وتطوير الجهاز الإداري الحكومي المصري؟

في الواقع هناك ثمرة تعاون في بدايتها تتمثل في المنطقة الاقتصادية الخاصة بشمال غرب خليج السويس‏,‏ وتمثل هذه المنطقة نموذجا لإقامة المناطق الاقتصادية الأخري في مصر‏,‏ وتقع هذه المنطقة بالقرب من ميناء العين السخنة وعلي بعد نحو‏45‏ كم من مدينة السويس علي مقربة من المدخل الجنوبي لقناة السويس وهو المشروع الذي يتم تنفيذه بمعرفة الجانب الصيني من خلال المنحة المقدمة من الحكومة الصينية إلي الحكومة المصرية‏.‏

ولكن المطلوب أن يمتد هذا التعاون لصور أخري مثل تدريب القيادات‏,‏ وتطوير الجهاز الإداري‏,‏ والمساعدة في البرامج التنموية‏.‏