اتحاد أستراليا

اتحاد أستراليا Federation of Australia كانت العملية التي شكلت بها الست المستعمرات ذاتية الحكم البريطانية المنفصلة نيو ساوث ويلز، كوينزلاند، جنوب أستراليا، تازمانيا، ڤيكتوريا وأستراليا الغربية اتحاداً فدرالياً. عندما أصبح دستور أستراليا سارياً، في 1 يناير 1901، أصبحت المستعمرات معاً ولايات كومنولث أستراليا.

جهود اقامة الاتحاد في منتصف القرن 19، أعاقها نقص التأييد الشعبي للحركة. وقد انعقدت عدة مؤتمرات أثناء عقد 1890 لكتابة دستور للكومنولث. السير هنري پاركس، الوزير الأول في نيو ساوث ويلز، كان محورياً في تلك العملية. فيجي ونيوزيلندا كانتا في الأصل جزءاً من تلك العملية، إلا أنهما قررتا ألا تنضما للاتحاد.

السير إدموند بارتون كان رئيس وزراء أستراليا لتسيير الأعمال عند الانتخابات الاتحادية في 1901 الافتتاحية، والتي كانت نتيجتها أن احتفظ بالمنصب.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 الفكرة الاتحادية

 المجلس الاتحادي

مشكلات التطور المستقل

ناقشت المؤتمرات المحلية للمستعمرات، خلال الفترة بين عامي 1863 و1880، المواضيع التي تتطلّب جهودًا متضافرة، وأضحت المشاكل الناجمة عن التطور، أمورًا ظاهرة للعيان. فمثلاً، أنشأت نيو ساوث ويلز، شبكة لخطوط السكك الحديدية، بعرض مختلف عن جيرانها. ولم يكن لدى أيّ من القادة، الاستعداد للتنازل عن المصالح الخاصة لمستعمرته لمصلحة الآخرين. وكانت المستعمرات الضعيفة تخشى القوية، وتضطرم نار الغيرة فيما بين الأقوياء. ومع هذا، كان هناك إجماع بأن بريطانيا سوف تضمن حمايتهم ضد أيِّ تهديد خارجي.

الشعور الوطني المتزايد

ألحت أمور عديدة، خلال الفترة نفسها، على ضرورة العمل من أجل الوحدة، منها حاجة الحكومات لوقف الهجرة الصينية، واختطاف المستوطنين في جزر البحر الجنوبي للعمل في مزارع قصب السكر والقطن في كوينزلاند، إضافة للخشية من وصول عمليات التوسع الأوروبي إلى الجزر المتاخمة لأستراليا. لذا قام السير توماس ماكلريث رئيس وزراء كوينزلاند، لإحباط المخططات الألمانية في پاپوا، بضم غينيا الجديدة والفرنسية في هبريدز الجديدة. ودعا جيمس سيرفيس، رئيس وزراء فكتوريا، إلى عقد موتمر للمستوطنين، عام 1883. كما وضع السير صمويل گريفيث الوزير الأول في كوينزلاند مشروع قانون لمجلس اتحادي، أيدّته بريطانيا عام 1885. وقد شمل القانون جميع المستعمرات الأسترالية، إضافة إلى نيوزيلندا وفيجي.

المشكلة المالية

أثّر غياب نيو ساوث ويلز على عمل المجلس الاتحادي، باعتبارها أقدم وأقوى المستعمرات، وكانت أكثر المشكلات التي تواجه الاتحاد المشكلة المالية. كان الهدف من المناقشات المالية تحقيق السياسة المناسبة لحماية التجارة وحريتها، وظلّت تلك المسألة من الأسباب الرئيسية للخلافات الدائرة بين المستعمرات.

 المعارضة

وكان هناك من عارض قيام الاتحاد، حتى أواخر القرن التاسع عشر الميلادي، منهم جورج ريد، الذي أصبح زعيمًا للمعارضة، والسير جون فورست، الذي عطل دخول أستراليا الغربية في الاتحاد حتى آخر لحظة ممكنة، وجوزيف كوك، وجون واطسون وأندرو فيشر، ووليم موريس هيوز.

 المؤتمرات الدستورية المبكرة

 مؤتمر 1890 (التمهيدي)

السير هنري پاركس، وكان يسمى دائمًا أبا الاتحاد، وذلك لحملاته الطويلة التي قادها لإقناع الولايات الأسترالية بالاتحاد. وقد توفي قبل تحقيق الاتحاد النهائي عام 1901م.

نَظَّم السير هنري پاركس المؤتمر عام 1890م، في ملبورن، وكان ناجحًا ولقي دعمًا قويًا من الأعضاء المنتخبين، والضيوف. وحضره عدد كبير من رؤساء الحكومات، وقادة الحكومة الائتلافية في فكتوريا، ونيو ساوث ويلز وكوينزلاند وتسمانيا، وغيرها من المستعمرات التي أوفدت مندوبين عنها. وافق الحضور على إقامة حكومة للاتحاد الأسترالي على أن تكون قادرة على سنِّ القوانين وتنفيذها. وطلب المؤتمر من الحكومات المحلية، اختيار الأعضاء من الأستراليين الأصليين، وأن يتم إنجاز مشروع الدستور في ذلك الاجتماع.

 مسودة كلارك للدستور

أندرو كلارك حوالي 1907

اقترح مشروع الدستور، إقامة حكومة اتحادية لرابطة الشعوب الأسترالية، تتكون من ست دول. واشتهر صمويل جريفيث بأنه أحد كبار مهندسي الاتحاد الأسترالي. وافقت الحكومات على المقررات والدستور. ولكن باقي المستعمرات، شعرت أنه لا جدوى من الاستمرار، بعد أن واجهت الآثار الكبيرة للتدهور الاقتصادي، ونالت الصعوبات المالية والخلافات الصناعية اهتمامًا أكثر من العمل للاتحاد. ومني باركيس بهزيمة في انتخابات عام 1891م، وتوفي قبل أن يستعيد رئاسة الوزارة.

 مؤتمر 1891

انعقد في أوائل 1891م، في سيدني، بحضور ستة وأربعين مندوبًا، عن جميع المستعمرات. ترأس الاجتماع باركس، إلا أن حالته الصحية اضطرته للتخلي عن متابعة الجلسات، وحل مكانه السير صمويل جريفيث، وشارك في وضع الدستور كلٌّ من جريفيث ممثلاً لكوينزلاند وبارتون عن نيو ساوث ويلز، وكلارك عن تسمانيا، وتشارلز كامرون كنجستون عن جنوب أستراليا. وكلهم كانوا خبراء في السياسة والقانون.

تحول الاتحاد إلى حركة شعبية

قام إدموند بارتون عام 1893 بجولة في نيو ساوث ويلز من أجل الاتحاد. وطلب من الناخبين دعم قضية الاتحاد، وبدأت الجماعات الاتحادية بالظهور، وقد حظيت بدعم بارتون المتحمس. وكذلك، فازت حركة مماثلة في فكتوريا بدعم كبير من العمال والحرفيين، عرفت باسم منظمة الأستراليين الأصليين Australian Natives Association. وقد هيأ نجاح تلك الحملات المتوازية، الجو الملائم للدعوة إلى مؤتمر عام 1893م، وعقد جلساته في كورووا Corowa على الحدود بين فكتوريا ونيو ساوث ويلز، ومؤتمر مماثل في باثهرست.

مؤتمر كورووا

قدم مقترحاته المحامي جون كويك، واقترح عقد اتفاقية جديدة، وأن يتم انتخاب أعضاء المؤتمر من الشعب وضرورة إجراء استفتاء شعبي على الدستور. تم التوصل في المؤتمر إلى اتفاقية عام 1895م التي دعت إلى إجراء انتخابات لممثلي المستعمرات.

 المؤتمرات الدستورية اللاحقة

المؤتمر الوطني العام لعام 1897- 1898م. أعاد المؤتمر صياغة الدستور، وطرحه للاستفتاء في أربع مستعمرات. ولم تشترك فيه أستراليا الغربية أو كوينزلاند، وأيدته الغالبية العظمى في غيرهما، وساهمت جميع المستوطنات في الاستفتاء الثاني عام 1899م، الذي حصل على تأييد الأغلبية. وأُعِدَّت المستعمرات، لتكون دولاً في نظام اتحادي مكون من خمسة أجزاء، على أن يعامل كافة أعضاء المجلس الاتحادي على قدم المساواة، ويمثل مجلس الشيوخ كافة الدول بالتساوي، ويرأس السلطة التنفيذية رئيس للوزراء يختار من حزب الأغلبية، وشُكِّلت محكمة عليا لتفسير الدستور. ويمثل الحاكم العام السلطات البريطانية. ويتم تحديد علم للدولة الاتحادية. وحظيت تلك المقترحات بتأييد الحكومة البريطانية.

الاستفتاء		NSW	Qld	SA	Tas	Vic	WA	الإجمالي
1898	نعم	71,595		35,800	11,797	100,520		219,712
	لا	66,228		17,320	2,716	22,099		108,363
1899	نعم	107,420	38,488	65,900	13,437	152,653		377,898
	لا	82,741	30,996	17,953	791	9,805		142,286
1900	نعم						44,800	44,800
	لا						19,691	19,691

The Bill as accepted by the colonies went to Britain for ratification by the British Parliament.

وفي الأول من يناير عام 1901م أعلن الرواد المؤسسون الدستور الاتحادي الجديد. وأصبح بارتون، أول رئيس وزراء للاتحاد الأسترالي، وأصبح بعض المؤسسين أعضاء في البرلمان الأول.

 الدستور الاتحادي

One of the many arches made to celebrate Federation, the Citizens Arch - National Museum, Canberra

The Royal Exhibition Building in Melbourne is the site of the first sitting of Federal parliament.

المقالة الرئيسية: دستور أستراليا

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 انظر أيضاً

• حكومة أستراليا
• Australian Capital Territory
• الانفصالية في أستراليا الغربية
• History of monarchy in Australia

 المصادر

• الموسوعة المعرفية الشاملة
• La Nauze J, The Making of the Australian Constitution (Carlton: Melbourne University Press, 1972).
• McGrath F, The Framers of the Australian Constitution (Brighton-le-Sands: Frank McGrath, 2003).
• Neasey, F. M.; Neasey, L. J. Andrew Inglis Clark. (University of Tasmania Law Press, 2001)

 للاستزادة

• Hunt, Lyall (editor) (2000)Towards Federation: Why Western Australia joined the Australian Federation in 1901 Nedlands, W.A. Royal Western Australian Historical Society ISBN 0909845034

 وصلات خارجية

• Federation and the Constitution – resource of the National Archives of Australia
• Records of the Australasian Federal Conventions of the 1890s
• Federation Fast Facts
• Australian Federation Full Text Database - primary source material
• Why New Zealand Did Not Become an Australian State